三角債
1.三角債概述
“三角債”是人們對企業(yè)之間超過托收承付期或約定付款期應(yīng)當(dāng)付而未付的拖欠貨款的俗稱。90年代初,它突然成為中國、俄羅斯、東歐諸國經(jīng)濟發(fā)展中的一個障礙。在中國,“三角債”其實早在80年代中后期就開始形成,1985年中央政府開始抽緊銀根后,企業(yè)賬戶上“應(yīng)收而未收款”與“應(yīng)付而未付款”的額度就大幅度上升。到1991―1992年間,“三角債”的規(guī)模曾發(fā)展到占銀行信貸總額三分之一的地步。
“三角債”帶來的后果是相當(dāng)嚴(yán)重的:由于拖欠,大多數(shù)的國營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)都面臨收不到毛收入的問題,致使經(jīng)濟效益好的企業(yè)因缺乏資金而難以擴展生產(chǎn);巨額的未清償?shù)膫鶆?wù)拖款使企業(yè)或不能進一步向銀行申請貸款,或難以申請到信貸;越來越多的企業(yè)會陷入債務(wù)死扣之中,每一個企業(yè)既不愿意償債,它的債權(quán)也無法得到清償。此外,“三角債”還會造成經(jīng)濟信息的混亂:由于拖欠,流動資金更顯不足,在短期信用拆借市場與投資市場上,資金價格則易受黑市操縱;由于經(jīng)濟效益好的企業(yè)也面臨被拖欠的問題,其利潤也就難以實現(xiàn)。結(jié)果,本來比較清晰的效益好的企業(yè)與效益差的企業(yè)之間的界限就會變得模糊不清,就整個經(jīng)濟而言,會反映成虧損面進一步擴大。令人奇怪的是,即使政府通過注入資金而干預(yù)“三角債”,有時并不能使“三角債” 縮?。ū热?991年的中國),而有時卻收到了明顯的效果(如1992年6月至12月的中國經(jīng)濟)。
迄今,國際經(jīng)濟學(xué)界關(guān)于“三角債”的理論研究集中在兩個方面上:(1)什么是“三角債”形成的原因?(2)什么是“三角債”的最優(yōu)解機制?就原因而言,經(jīng)濟學(xué)家們提出了“經(jīng)濟周期說”與“經(jīng)濟體制說”。B.W.愛克斯與R.賴特曼(B.W.Ickes與R.Ryter man,1992)是“經(jīng)濟周期”說的代表,他們把企業(yè)拖欠歸因于中央銀行信貸的周期性收縮與消費結(jié)構(gòu)的周期性變化。持有“經(jīng)濟體制說”的學(xué)者較多,G.A.格柳莫,F(xiàn).科里滋列(G.A.Guillermo與 F.Coricelli,1992),S.P.利特(S.P.Leite,1992),A.貝納特與S.施克特拉(A.Bennett與S. Schadler,1992)都正確地指出:利率過低以及經(jīng)濟交易過程中缺乏懲罰制度都會使商業(yè)交易中的凈負(fù)債者有利可圖,而使償債缺乏應(yīng)有的刺激機制。愛克斯與賴特曼也持有“經(jīng)濟體制說”的觀點。
但是,他們的觀點還未能解釋下述問題:第一,中央銀行的緊縮是導(dǎo)致了企業(yè)債務(wù)額的上升,但企業(yè)借債行為本身不會周期性地迫使中央銀行實行信用緊縮嗎?第二,無法解釋為什么另一些企業(yè)愿意把債權(quán)信用給別的企業(yè),即愿意出借的現(xiàn)象。而實際上,如沒有企業(yè)愿意在“三角債”已初具規(guī)模的條件下再出讓商業(yè)信用或資金信用,則“三角債”是不會越滾越大的。
在設(shè)計關(guān)于“三角債”的最優(yōu)解的過程中,經(jīng)濟學(xué)家們已提出了三種解:(1)成立一個“清債中心”;(2)把債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán);(3)改革資金市場,建立正常的懲罰制度以確保商業(yè)信用的發(fā)展。這三個解法,都有一定的道理,但都有需進一步澄清的必要。
首先,經(jīng)驗事實表明:成立“清債中心”,并不必然會解決“三角債”,我們?nèi)匀粦?yīng)當(dāng)弄清,在什么條件下,“清債中心”可以有效地解決“三角債”?
其次,把債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)的建議,可以使部分債務(wù)鎖鏈迅速消失,但如全社會都采取這種解法,則會產(chǎn)生兩個問題:(1)對于凈債權(quán)企業(yè)來說,其出借債務(wù)的決策并不等于投資決策,如讓債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán),會引起資源誤置,因出借債決策與投資產(chǎn)權(quán)決策應(yīng)遵循不同的規(guī)則與約束;(2)變債權(quán)為股權(quán)的方案并不能緩解流動資金被占用的問題,“三角債”中被拖欠的款項大量是商業(yè)信用,占用的主要是企業(yè)的流動資金,因此,一旦債權(quán)轉(zhuǎn)化成了股權(quán),凈債權(quán)企業(yè)仍然沒有得到其急需的流動資金用于正常生產(chǎn)。
第三,改革資金市場與建立懲罰制度的解法有賴于企業(yè)制度的真正改革。
2.“三角債”的困擾
中國企業(yè)的大多數(shù)也已深深地陷于“三角債”的危機之中。80年代初期和中期,一些國有大企業(yè)的廠長經(jīng)理們嘲笑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家是“流氓企業(yè)家”,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也反譏國有大企業(yè)的廠長經(jīng)理養(yǎng)尊處優(yōu)是“波斯貓”。在80年代后期,高層領(lǐng)導(dǎo)人呼吁“把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營機制引人到國有企業(yè)中來”的時候,當(dāng)國有企業(yè)、特別是國有大企業(yè)已被“三角債”搞得焦頭爛額的時候,民營中小企業(yè)的確風(fēng)光了一段時間。但好景不長,“三角債”的困擾終于降臨到民營企業(yè)的頭上。
中國民營企業(yè)如今也成為深陷債務(wù)危機的一員,這種現(xiàn)象的出現(xiàn),透露出許多深層次的問題。
首先,市場經(jīng)濟中商品和貨幣兩者缺一不可,只有商品的往來沒有貨幣在其中,這種市場是不健全的,而依靠舉債度日或賴債發(fā)財?shù)男袨槭欠缸?,不是一個真正的民營企業(yè)家所為。
其次是敗壞了商德。有過債務(wù)經(jīng)驗的人都知道,整個市場的參與者充滿著欺詐和猜疑,做生意就像搞陰謀活動一樣。你不可以信任任何人,可生意總不是你一個人就能做成的。
再次是敗壞了社會風(fēng)氣,增加了社會不安定因素。一些民營企業(yè)者不惜動用黑勢力收賬,非法綁架、拘押的事件常有發(fā)生。而在經(jīng)營活動中,偽造假印章、假營業(yè)執(zhí)照、假呈兌匯票、假信用證明、假報關(guān)單等等行為更是泛濫成災(zāi)。一些老板惡意欠帳,最后一走了之的事件在中國各地也屢見不鮮。
最后是渺視法紀(jì)。欠債要還本是天經(jīng)地義,而一些老板總是一副無賴相,要錢沒有,要命有一條,你逼急了,小心我用炸藥包炸你房子,找殺手要你的命。就是對方告上了法庭,敗訴后也拒不履行法院判決。總之,債務(wù)問題已成為阻礙民營企業(yè)發(fā)展的一大因素。沒有正常的環(huán)境,任由惡濁之氣蔓延,誰都會成為犧牲者。
3.三角債案例
案例一
1990年,由于80年代后期經(jīng)濟過熱,加之其他諸多原因,中國經(jīng)濟開始治理整頓,核心問題是清理三角債。1990年4月2日,新華社發(fā)布了國務(wù)院決議:“當(dāng)前,由于市場疲軟,產(chǎn)成品積壓,工交生產(chǎn)中流動資金不足的矛盾很尖銳,企業(yè)、單位之間互相拖欠貨款和前清后欠的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,已成為影響當(dāng)前生產(chǎn)正常進行的突出問題,也損害了社會信用。為了緩解這一矛盾,國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)開展清理‘三角債’工作。”
由此,各地集中各主要經(jīng)濟綜合部門力量開展清欠工作。
8月初召開的全國生產(chǎn)工作會議標(biāo)志著清理“三角債”進入攻堅階段。李鵬總理說:清理“三角債”工作要繼續(xù)進行下去,鄒家華副總理強調(diào)指出:各地的清欠工作要由行政首長親自抓。會后發(fā)出<<關(guān)于在全國范圍內(nèi)清理企業(yè)拖欠貨款實施方案>>的通知,指出:國務(wù)院把清理“三角債”作為下半年促進經(jīng)濟形勢進一步向好的方向發(fā)展的重要措施之一。清理的時間為,1989年1月至1990年3 月31日期間發(fā)生的跨省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的企業(yè)拖欠貨款。清理金額的起點是,對同一付款企業(yè),累計金額為5 萬元(收付款單位均是商業(yè)企業(yè)。起點可為1萬元)。
1991年6月17日,國務(wù)院副總理朱镕基在吉林省考察企業(yè)工作時說:“三角債”前清后欠,越欠越多,嚴(yán)重妨礙了生產(chǎn)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。他指出,清理“三角債”必須采取一些“硬”措施。
6月19日,李鵬總理在安徽考察期間透露:國務(wù)院已經(jīng)決定由朱镕基副總理負(fù)責(zé)清理“三角債”工作,并提出了5項指導(dǎo)意見,首先,要抓緊進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。其次,要重視推銷工作,第三,要進一步進行“三角債”的清理工作,各級黨委和政府要加強對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)。提高企業(yè)經(jīng)濟效益以清理“三角債”為突破口。第四,要堵住基本建設(shè)投資的缺口。第五,要考慮對長期產(chǎn)品積壓的企業(yè)進行必要限制。
9月12 日至17日,國務(wù)院副總理朱镕基在四川考察時強調(diào),要在全國范圍內(nèi)打好一場清理“三角債”的攻堅戰(zhàn)。
此后,清理“三角債”掀起高潮。9月21日,安徽省委書記盧景榮要求全省發(fā)揚抗洪救災(zāi)精神,積極做好清理“三角債”工作。在沈陽市,300余名律師忙碌在清欠一線。
1992年以后,鄧小平南方視察,清理“三角債”取得了階段性成果,中國經(jīng)濟重新啟動,銀根放松,解決通貨膨脹的問題逐步取代“三角債”成為中國經(jīng)濟發(fā)展的首要問題。
案例評析
1、毋庸置疑,清理“三角債”對深化國人對經(jīng)濟問題的認(rèn)識,解放思想都起到了重要推動作用?!叭莻笔侵讣追绞且曳降膫鶛?quán)人,而乙方是丙方的債權(quán)人,丙方?jīng)]有還給乙方錢,乙方也就沒有錢還給甲方,一旦丙方出現(xiàn)財務(wù)危機,乙方和甲方也會跟著陷入財務(wù)困難,賒銷是形成三角債的主要原因之一。所謂賒銷是指產(chǎn)業(yè)鏈中,上家允許將產(chǎn)品交給下游,下游則在限時內(nèi)或變現(xiàn)后,再將貨款交還給上家。當(dāng)下游把貨款給了上游企業(yè)時才完成銷售,但也常會出現(xiàn)完成不了銷售的情況,下游企業(yè)在貨物變現(xiàn)后仍不還給上游企業(yè),造成上游企業(yè)的嚴(yán)重?fù)p失。由于賒銷和“三角債”的存在,環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈變成了一損俱損的債務(wù)鏈,只要一環(huán)斷裂,接下來的就是整個產(chǎn)業(yè)鏈的崩潰,甚至導(dǎo)致一國的經(jīng)濟蕭條,這就是“三角債”之所以成為中國總理案頭的重中之中的原因。其實,“三角債”并不是中國特有的,許多國家都存在,特別是轉(zhuǎn)軌中的國家。俄羅斯的“三角債”已經(jīng)嚴(yán)重影響了整個經(jīng)濟發(fā)展。2001年過期債務(wù)已經(jīng)高達35萬億盧布。
2、本來“一手交錢,一手交貨”是商品交易中的基本規(guī)則,但是,當(dāng)交貨與交錢過程相對分離時,“信用”關(guān)系就出現(xiàn)了。信用關(guān)系是一種由買賣雙方承認(rèn)并接受的特殊關(guān)系。在這種關(guān)系后面,錢與貨的到手時間與空間上有一定的距離,或者是一方交了錢,但要以后才能得到貨,或者是一方交了貨,要在以后才能得到錢。顯然,“一手交錢,一手交貨”與錢貨到手,在不同的時間與空間里有了完全不同的性質(zhì),這里有一個時間與空間分離的發(fā)展過程。當(dāng)交錢一方還沒有得到貨時,他相信賣貨一方一定會遵守交貨的信用,交了錢一定會取到貨;同樣,在一方已經(jīng)交貨還沒有得到錢時,交貨的一方也確信,雖然已經(jīng)將貨給了買者還沒有得到錢,但受貨一方一定會守信用,將錢付出的。但在現(xiàn)時生活中,并非如此,一方面,有可能收貨人手中沒有錢,而無法按時支付貨幣,另一方面,有可能收貨人手中有錢,但不愿意支付貨款,而挪做他用。無論怎樣“三角債”都是違背“欠債還錢”的原則的,都是欠債不還的表現(xiàn)。在企業(yè)投資自主權(quán)不斷擴大的今天,企業(yè)信用關(guān)系也不斷地發(fā)展起來了。但由于企業(yè)從微觀經(jīng)濟效益出發(fā),欠債有理、欠債有利,欠債能夠出效益的錯誤觀念不斷滋長,因而導(dǎo)致“三角債”席卷全國。
長期以來,“三角債”成了困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。許多企業(yè)的老板飽受其煎熬,稱“三角債”為“毒品“,欲罷不能。“三角債”迫使他們一年中有三分之一的時間追債,三分之一的時間,躲避追債。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動受到嚴(yán)重的破壞。同時“三角債”也導(dǎo)致了一些企業(yè)的經(jīng)理人的腐敗和墮落。
3、消滅“三角債”的直接手段是縮小賒銷和鋪貨(產(chǎn)品推銷的一種形式,指將產(chǎn)品在短時間內(nèi)鋪向市場,以求市場覆蓋率。常在新產(chǎn)品推廣期采用,由于新產(chǎn)品尚待接受市場考驗,銷售商不愿意冒風(fēng)險,故常采取賒銷方式)的范圍。消滅“三角債”的根本原因是建立有效的信用機制,這一方面需要加強道德建設(shè),另一方面要加強法治建設(shè)。實踐證明,市場經(jīng)濟中最重的東西不是硬件,即買賣場所。而是那些無形的東西、那些軟件,即交易規(guī)則、契約和信用原則。它們才是市場經(jīng)濟的真正價值所在,是推進市場經(jīng)濟的發(fā)展進程的關(guān)鍵。
案例二[1]
假設(shè)有三個企業(yè)或者稱之為三個部門,部門1:生產(chǎn)煤;部門2:生產(chǎn)鋼材;部門3:生產(chǎn)采煤機械。
有一天,生產(chǎn)煤炭的部門負(fù)責(zé)人希望擴大自己的生產(chǎn)規(guī)模。他希望在原有的生產(chǎn)基礎(chǔ)上再多生產(chǎn)x1 = 1萬噸的煤炭。煤炭的價格P_1=200元/噸,因此可以多增加產(chǎn)值:萬元。但是要多生產(chǎn)煤炭,必須添加采煤機械x3 = 20臺。采煤機械的價格為P3 = 10萬元/臺,所以要購買采煤機械需要資金:萬元。但是生產(chǎn)煤炭的部門沒有多余的資金,到銀行貸款也不能夠得到資金。這種情況下,無法進行擴大生產(chǎn)。如果要進行擴大生產(chǎn),只好向生產(chǎn)采煤機械的部門欠賬購買機器。生產(chǎn)采煤機械的部門接到生產(chǎn)煤炭的部門需要采煤機械的訂單之后,雖然是欠賬購買,但是部門3的負(fù)責(zé)人認(rèn)為對方擴大生產(chǎn)之后有能力還清債務(wù),所以決定接受這個訂單,在原有的生產(chǎn)規(guī)?;A(chǔ)上再多生產(chǎn)20臺采煤機械。
部門3要多生產(chǎn)20臺采煤機械,需要購買鋼材x2 = 0.1萬噸。鋼材的價格為戶:p2 = 2000萬元/萬噸,這需要資金戶萬元。但是生產(chǎn)采煤機械的部門也沒有多余的資金,到銀行貸款也不能夠得到資金。這種情況下,無法進行擴大生產(chǎn)。如果要擴大生產(chǎn),只好向生產(chǎn)鋼材的部門欠賬購買鋼材。部門2的負(fù)責(zé)人認(rèn)為對方擴大生產(chǎn)之后有能力還清債務(wù),所以也決定接受這個訂單。在原有的基礎(chǔ)上多生產(chǎn)0.1萬噸的鋼材。
部門2要多生產(chǎn)0.1萬噸的鋼材,需要購買x1 = l萬噸的煤炭用來煉鋼,這需要資金萬元。但是生產(chǎn)鋼材的部門也沒有多余的資金,到銀行貸款也不能夠得到資金。這種情況下,無法擴大生產(chǎn)。如果要擴大生產(chǎn),只好向生產(chǎn)煤炭的部門欠款購買。部門1的負(fù)責(zé)人認(rèn)為對方擴大生產(chǎn)之后有能力還清債務(wù),所以也決定接受這個訂單,在原有的基礎(chǔ)上多生產(chǎn)1萬噸的煤炭。
現(xiàn)在我們把以上三個部門相互欠款所產(chǎn)生的“三角債”用圖1表示。
以上我們考慮了三個部門之間沒有貨幣情況下,又想擴大生產(chǎn)所產(chǎn)生的相互間欠款的鏈條。當(dāng)然,在這里我們做了簡化。在現(xiàn)實的經(jīng)濟活動中,企業(yè)間的三角債并不僅僅是三個企業(yè)之間相互的欠款,而是許多企業(yè)之間的相互欠款的“多角債”。當(dāng)企業(yè)之間的“三角債”越來越嚴(yán)重時候,將會引起經(jīng)濟賬目的混亂,從而阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。
為了消除“三角債”,必須增加另外一個部門:部門0——銀行部門。銀行部門首先向其中的某一個企業(yè)“注入”資金200萬元。所謂“注入”資金,就是向該企業(yè)貸款。比如說,向生產(chǎn)煤炭部門“注入”資金200萬元。那么又產(chǎn)生一個新的欠款鏈條:部門1欠0的欠款鏈條。但是,部門1得到200萬元資金以后,將這一筆資金還給部門3,從而消除了1欠3的欠款鏈條。而部門3得到200萬元資金以后,將這一筆資金還給部門2,從而消除了3欠2的欠款鏈條。當(dāng)部門2得到200萬元資金以后,又將這一筆資金還給部門1,從而消除了2欠1的欠款鏈條。這一筆錢又回到了產(chǎn)煤部門,“三角債”消除了。蕞后產(chǎn)煤部門將200萬元資金歸還給銀行,從而消除了部門l欠0的欠款鏈條。這個消除三角債的過程可以用圖5.2.2來表示。
根據(jù)以上的描述,我們可以得出如下的基本結(jié)論:在這個過程中,貨幣發(fā)行量M=200萬元,貨幣流通速度v=3。也就是說,在一個時間周期內(nèi)200萬元被使用了3次,這意味著200萬元當(dāng)作600萬元來使用。我們有如下三種產(chǎn)品的貨幣基本方程:
上面這個公式中,左邊為在一個時間周期內(nèi)可以用來購買商品的貨幣總額(我們稱之為貨幣流通量)。右邊為三個部門生產(chǎn)的各種產(chǎn)品總的價值。實際上,消除“三角債”的過程就是銀行向企業(yè)發(fā)行貨幣,企業(yè)利用貨幣購買商品的過程。