原始產(chǎn)權
1.什么是原始產(chǎn)權
原始產(chǎn)權,也稱為資產(chǎn)的所有權或最終產(chǎn)權,是法人產(chǎn)權的對稱,是指受法律確認和保護的經(jīng)濟利益主體對財產(chǎn)的排他性的歸屬關系,包括所有者依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益、處分的權利;
2.原始產(chǎn)權的特征
(1)各項權能統(tǒng)合一體,不可分割;
(2)歸屬權對其他各項權能起決定性作用;
(3)產(chǎn)權主體唯一;
(4)產(chǎn)權客體單一,即僅指有形資產(chǎn)。
3.原始產(chǎn)權的界定
《國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定和產(chǎn)權糾紛處理暫行辦法》對國有資產(chǎn)的產(chǎn)權界定作了明確規(guī)定。
1、在國有企業(yè)中無論是國家直接投資所形成的國家資本金,還是企業(yè)通過生產(chǎn)經(jīng)營活動取得的資產(chǎn)均屬國有資產(chǎn),包括企業(yè)運用國家資本金及其在經(jīng)營中借入的資金所形成的稅后利潤,經(jīng)國家批準留給企業(yè)作為增加投資的部分以及從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤;即使是以國有企業(yè)或行政事業(yè)單位擔保,完全用借入資金投資創(chuàng)辦的國有企業(yè),其收益積累的凈資產(chǎn),也應界定為國有資產(chǎn)。
2、在其他企業(yè)組織形式中,原則上有權代表國家投資的部門和機構以及國有企業(yè)和行政事業(yè)單位以貨幣、實物和所有權屬于國家的土地使用權、知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)向企業(yè)投資所形成的國家資本金,均界定為國有資產(chǎn)。所不同的是集體企業(yè)按規(guī)定享受稅前還貸形成的資產(chǎn),其中屬于國家應收未收的稅款部分和享受減免稅形成的資產(chǎn)。其中列入“國家扶持基金”等投資性減免部分,應界定為國有資產(chǎn);至于完全用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產(chǎn),國有單位只提供了擔保,沒有承擔連帶責任,或者雖承擔了連帶責任,但已經(jīng)追索清償?shù)?,不界定為國有資產(chǎn),屬于企業(yè)資產(chǎn),但承擔連帶責任后,已經(jīng)債權轉股權,則應界定為國有資產(chǎn)。
3、國家股和國有法人股的界定。在股份制企業(yè)中,有權代表國家投資的機構或部門直接設立的國有企業(yè)以其全部或部分——累計高于原國有企業(yè)凈資產(chǎn)10%(含50%)或主營生產(chǎn)部分全部或大部分資產(chǎn)進入股份制企業(yè),其凈資產(chǎn)折成的股份界定為國家股;進入股份制企業(yè)的凈資產(chǎn)低于50%(不含50%),其凈資產(chǎn)折成的股份界定為國有法人股;國有法人單位所擁有的企業(yè),以企業(yè)全部或部分資產(chǎn)改建為股份公司,進入股份公司的凈資產(chǎn)折成的股份界定為國有法人股。國家股中國有法人股的資產(chǎn)所有權性質相同,均為國有資產(chǎn),但持股單位不同,因此權、責、利的享受與承擔也有所區(qū)別,應當界定清楚。