委員會是指一群人有計劃的聚合在一起，對某一特定問題進(jìn)行討論或商議決策的組織。若將組織中的最高決策權(quán)交給兩位以上的主管人員，也就是把權(quán)力分散到一個集體中去的過程，即為委員會管理，也稱為集體管理。存在于組織中的委員會有不同的類型和各自不同的目的。組織內(nèi)常見的委員會有董事會、工作委員會、預(yù)算委員會、咨詢委員會等等，它們可以是直線式的，也可以是參謀式的；既可以是正式的，有特定的責(zé)任和職權(quán)，又可以是非正式的，雖未授予職責(zé)與職權(quán)，但常常能發(fā)揮與正式委員會職能相同的作用；委員會可以是永久的，也可以是臨時性的，達(dá)到特定目的就可以解散。

委員會的優(yōu)點

　　(1)集思廣益。與個人管理相比，委員會能夠?qū)栴}作出比較全面的探討，經(jīng)過集體討論、集體判斷后得出的方案更切合實際情況，而且能夠避免主管人員僅憑個人的經(jīng)驗所造成的判斷失誤。正如俗話所說：“三個臭皮匠頂個諸葛亮。”集體判斷、集體討論可以避免由于管理者僅憑個人的經(jīng)驗所造成的判斷錯誤。

　　(2)協(xié)調(diào)。委員會成員通常由各部門選派，當(dāng)工作或問題涉及幾個部門時，可以在委員會內(nèi)互相溝通信息，交換意見，開闊視野，了解其他部門的情況。這既有利于減輕上層主管人員的負(fù)擔(dān)，又可以加強(qiáng)部門之間的合作，避免“隧道視野”現(xiàn)象和“職權(quán)分裂”現(xiàn)象發(fā)生。

　　(3)民主管理。委員會成員通常是各利益集團(tuán)的代表，他們代表本利益集團(tuán)參與決策。對于重大問題，需要委員會集體討論決定。委員會開會討論過程中，代表各自利益的委員們都有發(fā)言權(quán)與投票權(quán)，他們適當(dāng)?shù)厥褂眠@些權(quán)力，參與決策制定過程，既可以獲得集體判斷的益處，又可以防止或減少某些人大權(quán)獨攬或以權(quán)謀私等弊端的發(fā)生。

　　(4)鼓勵下屬。委員會作為群體決策組織，可以使下級主管人員甚至組織的一般成員有機(jī)會參與決策的制定過程，從而可以調(diào)動下屬的積極性。同時，下級主管人員也有了向上級主管人員學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗的機(jī)會。

　　(5)加強(qiáng)溝通。委員會可以作為收集和發(fā)布情報信息的重要手段。對于共同的問題或任務(wù)，受其影響的各方都能同時聽到信息，都有同等的機(jī)會了解所接受的決策與指示，從而節(jié)省信息傳遞的時間。另外，面對面的交談，也提供了說清楚問題的機(jī)會，因而是一種有效的溝通方式。

　　(6)有利于管理者的成長。利用委員會也是培訓(xùn)管理者的方法之一。通過委員會，下級人員能了解到其他管理者及整個組織所面臨的問題，從而對組織活動有大概的了解。通過委員會，下級管理者有機(jī)會學(xué)習(xí)上層管理者的管理經(jīng)驗，上層管理者也可以在委員會中考評下層管理者，作為將來選拔的依據(jù)。

委員會的缺點

　　(1)耗費時間和成本高。委員會需要經(jīng)常開會討論有關(guān)問題，委員們花在會議上的時間可能很多，如發(fā)言、研討、質(zhì)疑、行程往返等所有這些都要耗費時間與財力。同時，會議本身也需要花費，特別是會議期間，委員們不能在原崗位上工作，可能給組織帶來更大的損失和影響。

　　(2)妥協(xié)與猶豫不決。委員會中人們常常出于禮貌，互相尊敬，或屈于權(quán)威而采用折中方法，以求達(dá)到全體一致意見。但這樣的結(jié)論，往往是成事不足的結(jié)論。另一方面，委員們代表各自的利益群體，可能在某些問題上爭論不休、遲遲不能作出決定，貽誤時機(jī)。

　　(3)職責(zé)分離。委員會中每個人提出的建議要想成為決定，都需要委員會集體討論，最終的決策也是集體討論的結(jié)果，這使得委員會中的每位成員對決策負(fù)責(zé)的責(zé)任感下降。一般說來，委員會中的任何一個成員，對集體任務(wù)的責(zé)任感總不如他對個人負(fù)責(zé)某事的責(zé)任感強(qiáng)。正如我國民間俗話：“一個和尚挑水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝?！?/p>

　　(4)少數(shù)人占支配地位。委員會的決議應(yīng)反映集體的智慧。雖然委員會是由不同或相同級別的成員組成的，但在討論問題時，由于只能由少數(shù)人控制會場，因而有可能出現(xiàn)少數(shù)人把自己的意志強(qiáng)加給他人甚至整體的現(xiàn)象。若委員會作出的決定只是少數(shù)人的意見，委員會成為個別人的工具，那就從根本上否定了委員會產(chǎn)生的前提。

正確地利用委員會，必須注意以下問題：

1．規(guī)模的確定。委員會規(guī)模的大小，無一定標(biāo)準(zhǔn)。原則上講，委員會的委員人數(shù)不宜過多，也不宜過少，一般在5～15人為宜。

2．委員的選擇。委員會中的成員應(yīng)具有代表性，對委員的知識與能力的要求常常與委員會的目的、性質(zhì)密切相關(guān)。委員會的目的是提供情報、咨詢，還是協(xié)調(diào)和解決具體問題，對委員會的成員要求是不同的。

3．主席的選擇。擔(dān)任委員會主席的人必須慎重選擇，因為他肩負(fù)著委員會有效運行的責(zé)任，委員會的成就取決于會議主席的領(lǐng)導(dǎo)才能。因此，委員會主席應(yīng)該由德高望重、高瞻遠(yuǎn)矚、分析能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力很強(qiáng)的人來擔(dān)任。

4．議題的選擇。提交委員會的議題必須經(jīng)過認(rèn)真選擇，其內(nèi)容必須適于討論，否則，雖有良好的議程，也無濟(jì)于事。議程與議題最好于開會前提交各委員，使他們知道將要討論的內(nèi)容，以便事先有充分時間閱讀資料，在會議期間提出建議與質(zhì)詢。

5．權(quán)限與范圍。委員會的職責(zé)范圍、權(quán)限大小，都必須明確規(guī)定，并使委員們了解詳情。對于所討論的問題，都必須使與會者明白了解，以免在討論中出現(xiàn)超出委員會權(quán)限的問題。

6．決議案的審核。委員會的所有會議都應(yīng)該有記錄，并在會議結(jié)束后將會議記錄的草稿現(xiàn)場傳閱，讓各委員做必要的修改或更正，然后由會議主席作最后的定稿。會議上通過的建議，必須作出報告。

7．定期評價。對委員會的工作成績必須作出定期的評價，其工作成果必須大于所付出的代價，以保證有效實現(xiàn)目標(biāo)。