定量包裝是指以銷售為目的，在一定量限范圍內(nèi)，具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長(zhǎng)度的預(yù)包裝。

廣義上講，定量包裝商品是指以銷售為目的，具有統(tǒng)一的量值標(biāo)注的預(yù)包裝商品，它具有以下四個(gè)特點(diǎn)。

(1)定量包裝商品是商品它是以銷售為目的。既然是商品，它的商品量就是貿(mào)易結(jié)算的依據(jù)，就必須有規(guī)則進(jìn)行規(guī)范，以保證貿(mào)易雙方的利益。．

(2)定量包裝商品是預(yù)包裝商品定量包裝商品在進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算前經(jīng)過(guò)了預(yù)先的包裝，即預(yù)包裝商品。與之對(duì)應(yīng)的是非預(yù)包裝商品，也就是散裝商品。

(3)定量包裝商品是標(biāo)注量值的預(yù)包裝商品由于定量包裝商品必須在包裝上標(biāo)明“凈含量”，因此它是標(biāo)注了量值的預(yù)包裝商品。

(4)定量包裝商品是定量的預(yù)包裝商品定量包裝商品的最重要特點(diǎn)就似乎其凈含量是“定量”的。也就是說(shuō)，定量包裝商品的凈含量是一定的、統(tǒng)一的，是批量生產(chǎn)出來(lái)的，每一批都具有相同的凈含量。

從狹義上講，我們目前所指的定量包裝商品的概念，是以原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》中的概念為基礎(chǔ)的。即“定量包裝商品是指以銷售為目的、與消費(fèi)者利益密切相關(guān)，在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長(zhǎng)度標(biāo)注的預(yù)包裝商品?！笨梢?jiàn)，定量包裝商品在具備其廣義定義上的四個(gè)特點(diǎn)外，還具備了一個(gè)重要特點(diǎn)，就是“一定量限范圍內(nèi)”的商品量。即當(dāng)凈含量小于5g或5mL，大于25kg或25L時(shí)，該預(yù)包裝商品不屬于《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》的范圍之列。即便2005年發(fā)布的《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》中將凈含量的范圍擴(kuò)大到O～50kg或0～50L，定量包裝商品還保持著其“一定量限范圍內(nèi)”的特點(diǎn)。

首先，是產(chǎn)品的包裝量及其允許誤差，允許誤差應(yīng)隨著包裝量的變化而變化。對(duì)于現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)來(lái)說(shuō)包裝量一般應(yīng)控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的負(fù)差范圍內(nèi)，這樣才能體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)的包裝手段的意義。

其次，是對(duì)包裝過(guò)程的管理要求。質(zhì)量是生產(chǎn)出來(lái)的，而不是檢驗(yàn)出來(lái)的，在此也是這個(gè)道理。所以工作前對(duì)器具的標(biāo)定、調(diào)整，工作過(guò)程中的校對(duì)頻次都應(yīng)該根據(jù)器具本身的技術(shù)狀態(tài)、工作環(huán)境、工作頻次作出相應(yīng)的規(guī)定。如果用稱量為500kg的臺(tái)秤作25kg面粉的包裝器具，很顯然其 值是不符合要求的。每班每臺(tái)秤打400包，就需要400次沖擊，若只作兩三次調(diào)整就無(wú)從保證其準(zhǔn)確無(wú)誤了。另外，標(biāo)定也是一個(gè)有學(xué)問(wèn)的工作。因?yàn)榘b過(guò)程中有的行業(yè)是很快的，秤尺只在一挑之間就需下秤進(jìn)行下一包的計(jì)量，在標(biāo)定時(shí)就要既掌握標(biāo)準(zhǔn)又有一定的測(cè)量工作經(jīng)驗(yàn)，確保工程質(zhì)量，從而提高包裝質(zhì)量。在科學(xué)技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)快速發(fā)展的今天，選擇性能穩(wěn)定、精度 足夠、抗干擾等適應(yīng)能力強(qiáng)的自動(dòng)化包裝器具可以算作優(yōu)選方案了。

最后，就是對(duì)包裝質(zhì)量及包裝物的要求了。包裝質(zhì)量和包裝物都是包裝管理的重要組成部分，如果包裝物不符合要求或有破損的情況出現(xiàn)，無(wú)論怎樣也是無(wú)法保障包裝的數(shù)量和質(zhì)量的。應(yīng)該用國(guó)標(biāo)一號(hào)麻袋作包裝物而選用國(guó)標(biāo)二號(hào)麻袋，即使打好包裝，在儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中勢(shì)必有摔打漲裂的現(xiàn)象出現(xiàn)。所以，在標(biāo)準(zhǔn)中就有必要對(duì)包裝物提出要求，同時(shí)也可以用其相應(yīng)的包裝物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與之匹配。

當(dāng)然，任何一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都不是孤立存在的，也并非只是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就能達(dá)到工作的目的的。制定定量包裝標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)也應(yīng)該有相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他的管理標(biāo)準(zhǔn)與之相配套，為定量包裝管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝水平有了較大的改進(jìn)，產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和包裝質(zhì)量有了明顯的提高，尤其是定量包裝商品的大量生產(chǎn)，極大地方便了人們的生活，提高了人們的生活質(zhì)量。但是，由于定量包裝商品生產(chǎn)的特殊性，使得貿(mào)易雙方不能直接對(duì)定量包裝商品的凈含量進(jìn)行當(dāng)面稱量。因此，給識(shí)別和選購(gòu)定量包裝商品的消費(fèi)者帶來(lái)了不便。如何保證定量包裝商品的凈含量計(jì)量準(zhǔn)確，是生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同關(guān)心的問(wèn)題。

為了深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益，2005年5月30日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布了《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》(總局令第75號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?！掇k法》的出臺(tái)，既為定量包裝商品生產(chǎn)者和銷售者依法加強(qiáng)自身計(jì)量管理提供了保障，也為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和廣大消費(fèi)者判定定量包裝商品的凈含量是否短缺提供了重要依據(jù)，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量行為、加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督具有十分重要的意義。《辦法》對(duì)調(diào)整范圍、實(shí)施主體、定量包裝商品生產(chǎn)者及銷售者的義務(wù)、凈含量標(biāo)注的要求、單件定量包裝商品和批量定量包裝商品允許短缺量的要求、定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力的要求、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的責(zé)任與義務(wù)以及違反《辦法》的處罰等都做出了明確的規(guī)定。

為了保證《辦法》的實(shí)施，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2005年10月9日頒布了JJF1070--2005《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)。《規(guī)則》依據(jù)《辦法》的要求，規(guī)定了定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)過(guò)程的抽樣、檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)等活動(dòng)的要求和程序。在計(jì)量要求方面，規(guī)定了對(duì)定量包裝商品凈含量標(biāo)注的要求和對(duì)商品凈含量的要求兩個(gè)方面的內(nèi)容；在計(jì)量檢驗(yàn)方面，規(guī)定了對(duì)定量包裝商品實(shí)施計(jì)量檢驗(yàn)的程序要求，程序要求包括檢驗(yàn)結(jié)果的測(cè)量不確定度要求、計(jì)量檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)和控制準(zhǔn)則、計(jì)量檢驗(yàn)實(shí)施的過(guò)程要求以及檢驗(yàn)的原始記錄和數(shù)據(jù)處理的要求；在結(jié)果評(píng)定和報(bào)告方面，規(guī)定了對(duì)計(jì)量檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評(píng)定的準(zhǔn)則和計(jì)量檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告的要求。在規(guī)則的附錄部分，規(guī)定了隨機(jī)抽樣方法、去皮方法、各類定量包裝商品的計(jì)量檢驗(yàn)方法以及原始記錄格式和計(jì)量檢驗(yàn)報(bào)告格式。

對(duì)定量包裝商品實(shí)施計(jì)量監(jiān)督管理是我國(guó)計(jì)量工作的重要內(nèi)容，也是政府法制計(jì)量工作的重要組成部分。定量包裝的計(jì)量法規(guī)是我國(guó)定量包裝法制計(jì)量的保證，它具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1．進(jìn)一步完善《計(jì)量法》，強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)督計(jì)量法的頒布和實(shí)施，使我國(guó)計(jì)量工作納入了法制管理的軌道。但是，由于《計(jì)量法》頒布較早，它強(qiáng)調(diào)了對(duì)計(jì)量器具的管理，而缺乏對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)和市場(chǎng)商品計(jì)量行為的監(jiān)督管理規(guī)定，致使打擊定量包裝“缺斤短兩”的計(jì)量違法行為缺少統(tǒng)一的法律依據(jù)?！掇k法》的制定解決了這一問(wèn)題。標(biāo)志著我國(guó)對(duì)定量包裝商品的生產(chǎn)和銷售企業(yè)的計(jì)量管理更加規(guī)范、更加科學(xué)、更加合理、更加公平。使行政處罰的實(shí)施更加透明，，更加容易操作。、

2．維護(hù)市場(chǎng)公平交易。促進(jìn)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程序市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要原則就是商品的公平交易和平等競(jìng)爭(zhēng)?！掇k法》的頒布實(shí)施有效地維護(hù)了這一原則。

3．依法強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)督，保護(hù)消費(fèi)者利益消費(fèi)者是定量包裝商品的使用者，企業(yè)是定量包裝商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。消費(fèi)者和企業(yè)的利益是一對(duì)矛盾的統(tǒng)一體，只有保護(hù)好兩者的合法利益，才能保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。《辦法》對(duì)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)等做了一系列明確的規(guī)定，這就在最大限度上保護(hù)了消費(fèi)者的合法利益。