在日本，彩票稅是對具有一定數(shù)量以上的彩票制造者征收的一種稅，是以彩票的發(fā)行量為單位，同時區(qū)分彩票印制紙質(zhì)。

由于我國政府壟斷彩票發(fā)行，因此彩票稅應當對體育彩票的購買行為征收。但是在開征之前，應當先明確體育彩票的法律地位，明確發(fā)行主體的地位、性質(zhì)，發(fā)行資金的使用收益等等，否則在目前現(xiàn)有彩票制度內(nèi)，對福利彩票和體育彩票采取不同的稅收待遇，無合法依據(jù)。而對于彩票稅的稅率和征收方式等都有待學者繼續(xù)研究。

中國的彩票稅收，根據(jù)國家稅務總局《關(guān)于社會福利有獎募捐發(fā)行收入稅收問題的通知》，我國彩票稅收分以下幾種情況；

1．營業(yè)稅

根據(jù)現(xiàn)行營業(yè)稅條例規(guī)定，對社會福利有獎募捐的發(fā)行收人不征營業(yè)稅，對代銷單位取得的手續(xù)費收人應按規(guī)定征收營業(yè)稅。

2．所得稅

對社會福利有獎募捐的發(fā)行收人考慮政策的連續(xù)性，“八五”期間免征企業(yè)所得稅。

對個人購買社會福利有獎募捐券一次中獎收入不超過10 000元的暫免征收個人所得稅，對一次中獎收人超過10 000元的，應按稅法規(guī)定金額征稅。本規(guī)定從1994年6月1日起執(zhí)行。凡以前已征個人所得稅的，可不退稅；未征個人所得稅的，不補稅。

3．固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

根據(jù)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例規(guī)定，對社會福利設施投資適用零稅率。

各國的稅法不同，對彩票的管理體制不同，因而對彩票納稅的規(guī)定也不盡相同。根據(jù)50多個國家的情況看，多數(shù)國家對彩票凈收益不納稅，由彩票主辦單位或通過財政直接用于本國急需興辦的公益事業(yè)；少數(shù)國家對彩票凈收益納稅，并采取低稅率，其余凈收益仍由彩票主辦者直接掌握使用。對于購買彩票中獎者所得獎金，為了保持獎金的吸引力。多數(shù)國家不納獎金個人所得稅，根據(jù)現(xiàn)有資料，只有美國部分州和前南斯拉夫收取個人獎金所得稅。

一、對彩票凈收益不納稅的國家

日本發(fā)行彩票的總收益分為五個部分：

1.支付給彩票中獎者的獎金，約占45.7％；

2.各發(fā)行彩票的地方自治體獲得的純收人用于各項公共事業(yè)的建設等，約占41.2％；

3.通過日本彩票協(xié)會贊助某些公共事業(yè)活動，這部分約占總收益的3.0％；

4.支付給賣彩票人的報酬及支付中獎金的手續(xù)費等，這部分約占7.1％；

5.彩票的印制費、宣傳費、抽獎會費等，約占3.0％。

法國于1933年5月31日正式成立國立彩票公司，并由經(jīng)濟法正式立法批準。開始成立彩票公司的宗旨是贏利資助退伍軍人和農(nóng)業(yè)受災人員。國家彩票董事會由直屬于財政部的國家彩票總秘書處管理。據(jù)1993年的資料，該公司每年經(jīng)營額均達300多億法郎，凈收益80多億法郎（約占經(jīng)營額的37.5％），全部上繳國家財政，用于公益福利事業(yè)。

芬蘭 芬蘭經(jīng)營彩票的凈收益全部上交國家，由教育文化等部門支配。1991年，芬蘭彩票公司凈收益達12．64億馬克，受益最多的是藝術(shù)，獲其中的40．4％；體育獲36％；科學獲12％；青年工作獲11．6％。

瑞士 瑞士對彩票凈收益以及中獎者所得獎金均不納稅。例如《法語區(qū)彩票第八次公約》中明確規(guī)定：本公約的各簽字州根據(jù)本州自愿同意在各自境內(nèi)經(jīng)營名為“瑞士法語區(qū)彩票”的彩票；而其純收益擬用于各簽約州的公益與慈善事業(yè)。

二、對彩票凈收益納稅的國家

德國，德國彩票發(fā)行的主權(quán)在各州和聯(lián)邦直轄市，全國十六個州、市有相應的十六個經(jīng)濟和組織相互獨立的彩票公司······

彩票收入分配比例如下：

50％ 返回給中獎者；

16.6％ 國家稅收（上繳給州政府）；

17.11％ 撥給文化、社會福利、體育和文物保護事業(yè)；

7％ 彩票接收站工作人員的酬金；

9.3％ 州、區(qū)彩票總公司組織、管理工作費用，工資、印制費開支等。

保加利亞保加利亞設獨立的彩票局，其彩票銷售總額的50％作為獎金返還中獎者；其余50％的收入分配是：10％是發(fā)行管理費；35％作為公益資金，直接分配使用；5％交國家稅。

三、對彩票中獎者納獎金個人所得稅的國家

美國 美國是聯(lián)邦制國家，彩票以州為單位發(fā)行，各州做法不盡相同，據(jù)統(tǒng)計約有半數(shù)州納獎金個人所得稅，另一半州免稅。

亞利桑納州和克羅拉多州：中獎者個人凡一次獲得獎金5000美元以上，繳納個人獎金所得稅24％，其中州稅4％；國稅20％。

明尼蘇達州：中獎者個人凡一次獲得獎金5000美元以上，繳納個人獎金所得稅28％，其中州稅8％；國稅20％。

前南斯拉夫 國家向彩票中獎者個人征收5級超額累進稅。除獎金額在5萬第納爾以下不征收獎金稅外，其他征收獎金稅的比例是：5～20萬第納爾，收取15％；20。100萬第納爾，收取17％；100～500萬第納爾，收取19％；500～1000萬第納爾，收取21％；100萬第納爾以上，收取30％。