戰(zhàn)略層次是企業(yè)根據(jù)對未來經(jīng)營環(huán)境的判斷，在選擇的目標層面上確定的戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略行動。按照這些戰(zhàn)略行動活動的領域，戰(zhàn)略層次可劃分為市場層次、技術層次和資源層次。

一般來說，一個完整形態(tài)的戰(zhàn)略包括如下三個大的層次。每一層都有其自身的特點，自身的展開方式。

（1）目標層

目標層可以按如下方式展開；系統(tǒng)的根本目標，即使系統(tǒng)的根本目標的階段性體現(xiàn)，即具體目標上一級戰(zhàn)略目標的子目標等等。

（2）方針層

方針層可開展為；指導性的方針，限制性的原則等具體化、細則化后的政策、制度等物化了的體制、組織等等。

（3）行為層

行為層可開展為；全面性的規(guī)劃、計劃等具體性的工程、對策、程序等等。

戰(zhàn)略層次的對象

戰(zhàn)略的三大層次所針對的對象是各不相同的。

目標層是針對系統(tǒng)自身的。任何一個系統(tǒng)都有其存在的使命和目標，盡管它可能是自覺的或者不自覺的。對于象社會、經(jīng)濟等等人工系統(tǒng)，必然有其存在的使命和目標，但又確實可能不為人們所自覺、明了。這里在這樣的意義上使用人工系統(tǒng)這個概念。它是一個以人為主體的系統(tǒng)，它可以是人造系統(tǒng)，即人們刻意設計、建立起來的，它也可以是“自然”形成的，投有人在那里刻意設計。因此有對系統(tǒng)存在的目的自覺與不自覺的可題。特別是當系統(tǒng)經(jīng)過一段歷史時期以后，由于歷史的連續(xù)性以及其它的原因，很可能模糊了系統(tǒng)本來的使命和目標。歷史上不乏這樣的倒子。像“以階級斗爭為綱”這樣一個方針戰(zhàn)略，就是模糊了一個國家系統(tǒng)的使命和目標。國家的建立就是要在國家內部建立起秩序，減少不同的階級以及個人之間的爭斗。一個國家怎么可以“以階級斗爭為主呢，所以我們稱十一屆三中全會把經(jīng)濟建設作為國家的核心任務為“撥亂反正”。明確并強調系統(tǒng)的使命，根據(jù)系統(tǒng)及環(huán)境的具體情況制訂合適的、具體的目標，是戰(zhàn)略的目標層次的任務，也是目標形態(tài)的戰(zhàn)略的特征。

必須重視目標層戰(zhàn)略的針對系統(tǒng)自身的特性。從目標層的展開式中我們看到，使命是目標層的根本。一般而言，使命是系統(tǒng)本身所固有的。除非系統(tǒng)本身巳經(jīng)發(fā)生了實質性的改變，否則，它是不會變化的。特別是不會隨著環(huán)境等的變化而變化。倒如，中國共產(chǎn)黨以領導廣大人民群眾實現(xiàn)共產(chǎn)主義為其歷史使命，無論是在國民黨統(tǒng)治時期，在抗日戰(zhàn)爭時期，還是在取得執(zhí)政黨地位之后，無不如此。只要黨還是由那些具有祟高共產(chǎn)主義信仰的人所組成，就不會改變。目標雖然與環(huán)境等因素有較強的關系，但是從根本上表現(xiàn)為系統(tǒng)自身的特性，即它永遠遵從系統(tǒng)使命所指出的方向。就是說，環(huán)境等因素的變化，會使目標在形式上、量級上發(fā)生變化，但不會發(fā)生方向上的、實質性的改變。就一個企業(yè)系統(tǒng)而言，在不同的時期會表現(xiàn)出追求最大產(chǎn)出、追求最大銷售額、降低成本、開發(fā)新產(chǎn)品、改進生產(chǎn)工藝等不同的行為特征，即有不同的具體目標。它們都是企業(yè)追求最大利潤這個根本目標在不同環(huán)境狀況下的變形。也就是說，企業(yè)的目標沒有變，也不會變，只要它是一個真正意義上的企業(yè)。

方針層是針對系統(tǒng)環(huán)境或系統(tǒng)中的一般問題的。每個系統(tǒng)都存在于一定的環(huán)境之中，不斷地與環(huán)境進行著物質的、能量的和信息的交換。這是系統(tǒng)理論中的基本原理。人工系統(tǒng)也不例外。一般來說，系統(tǒng)擔當其使命、達成其目標的方式和途徑是多種多樣的。選擇特定的方式和途徑，就是戰(zhàn)略方針層的任務，也是方針形態(tài)戰(zhàn)略的特征。同樣是建設社會主義富強國家這一目標，可以采取“獨立自主，自立更生 這樣的方針戰(zhàn)略，也可以采取“改革、開放，融入世界經(jīng)濟體系中”的戰(zhàn)略。具體的選擇要受當時的國際政治經(jīng)濟環(huán)境的制約。一家商場，可以采取全面經(jīng)營的戰(zhàn)略，也可以采取特色經(jīng)營的戰(zhàn)略，可以采用價格戰(zhàn)略，也可以采用品牌戰(zhàn)略等等。具體采用哪種戰(zhàn)略，要看商場的各種“環(huán)境”狀況。應當說，方針層次的戰(zhàn)略是最常見的戰(zhàn)略。因為它既有內容(謀略)又很簡要(概略)。最符合人們通常對于戰(zhàn)略的觀念。再者，方針層又是比較寬泛的，包含了從簡略到詳細的許多不同的形態(tài)。

方針層可以展開為方針、政策、體制等多種形態(tài)。由簡到策，由軟到硬。具體地說，方針一般是對系統(tǒng)行為的指導，就象上面的例子所表明的那樣。政策往往是對系統(tǒng)行為的規(guī)范，表明鼓勵作什么；允許作什么；不準作什么等等。較之方針要繁復得多。體制則是固化了行為的方式，即所謂模式。通常人們不把政策、體制等看成是戰(zhàn)略形態(tài)，而是作為其名稱所表示的特定的東西而加以研究。其實這是無關緊要的。它們與較嚴格意義上的戰(zhàn)略不過是“量(策簡)”上的區(qū)別，沒有“質”的差。都是指導、規(guī)范、甚至鎖定系統(tǒng)的行為的。特別是體制，它實質上是一種組織形式，是為戰(zhàn)略實施服務的。從邏輯上說，建立計劃經(jīng)濟體制必然是選擇了計劃經(jīng)濟戰(zhàn)略之后的事情。但是計劃經(jīng)濟體制和計劃經(jīng)濟戰(zhàn)略是同一的。沒有計劃經(jīng)濟體制也就無所謂計劃經(jīng)濟戰(zhàn)略。一般人們總認為體制是比戰(zhàn)略更高層次的東西。其實他們真實的意思是經(jīng)濟運行模式戰(zhàn)略是比那些發(fā)展經(jīng)濟的行為形態(tài)的戰(zhàn)略更高級別的戰(zhàn)略。比如說，在計劃經(jīng)濟體制下可以有“獨立自主，自力更生”的戰(zhàn)略，在市場經(jīng)濟體制同樣可以采用這一戰(zhàn)略。政策、體制等等，要解決的都是系統(tǒng)中的一般問題。

行為層是針對具體問題的。系統(tǒng)所要處理的總是一個個具體的問題。如果一些具體的問題對系統(tǒng)的生存和發(fā)展影響足夠大，它們就有可能出現(xiàn)于戰(zhàn)略之中，構成戰(zhàn)略中的行為層次。如果對這些具體問題的處理構成這個戰(zhàn)略的重點時，它就表現(xiàn)為行為形態(tài)的戰(zhàn)略。行為形態(tài)的戰(zhàn)略按當前流行的術語多稱為“規(guī)劃”、“計劃”、“工程”等等。象863計劃、三峽工程等等都是。行為層次的表現(xiàn)也可以有各種不同的形式。概略一點、廣泛一點的如規(guī)劃，同時針對許多較具體的問題。具體一點的如三峽工程，設立沿海經(jīng)濟特區(qū)，等等，具體而明確。這些具體“工程 的意義都遠不限于“工程”本身，它們會對整個系統(tǒng)產(chǎn)生積極影響，為整個系統(tǒng)的發(fā)展掃清障礙、提供契機。

戰(zhàn)略的層次性還與組織的層次性相對應。具體地有如下事實。

目標層是與系統(tǒng)的領導層、決策層相對應的。系統(tǒng)的使命，系統(tǒng)的目標，都是由領導者制定的。正是因為領導處于最高層次戰(zhàn)略的制定的地位上，所以對系統(tǒng)的生存、發(fā)展具有特殊的影響。就如同領導一詞的字面意義所表示的。應當強調，如果系統(tǒng)的使命變了，原系統(tǒng)就不復存在了，而代之以新的系統(tǒng)。就是說，一個系統(tǒng)的消亡至少有兩種方式，一是組織結構的消亡，或者說是“物質”的消亡；另一是使命的改變，也就是“精神”的消亡。

方針層是與管理者有關的。管理者通過方針、政策等來控制、規(guī)范系統(tǒng)的行為。與方針層受制于目標層相對應，管理者是受領導者領導的。確切地說，目標是方針的根源。由于使命層往往隱而不現(xiàn)，方針層經(jīng)常被錯誤地認為是最高層次的戰(zhàn)略。因而造成戰(zhàn)略研究中的極大混亂和麻煩。最突出的例子是市場經(jīng)濟姓資還是姓社的爭論。這個令許多人爭論不休的問題其實質就是我們可否選擇市場經(jīng)濟戰(zhàn)略問題。如果站在目標層次的高度，看到這只是個戰(zhàn)略選擇問題，就不會有那些無謂的爭論。鄧小平正是以其總設計師的雄才大略，站在目標層次的高度，才能不惑于姓資姓社 問題，作出建立社會主義市場經(jīng)濟的決策。同樣的原因有“一國兩制”這樣的驚世之作。

行為層是與戰(zhàn)略實施者相關的。實施者對行為戰(zhàn)略的實施構成系統(tǒng)的重大行為，因而具有特殊的意義。象我國改革、開放的突破性措施，農村聯(lián)產(chǎn)承包責任制，就是如此。一般說來，實施者的行為要受領導者的領導，管理者的管理。與之相對應的就是行為層要受其上各層次的制約。但是例外也是有的，象農村聯(lián)產(chǎn)承包責任制，與當時完全的計劃經(jīng)濟體制就是有沖突的。但是它和戰(zhàn)略的最高層次，和人民的根本利益，沒有沖突。

1.公司層戰(zhàn)略

如果公司擁有一種以上的業(yè)務就需要一種公司層戰(zhàn)略（Corporate –level strategy）。其關心的問題是：公司的事業(yè)（業(yè)務）是什么？公司應擁有什么樣的事業(yè)（業(yè)務）組合？其戰(zhàn)略行為一般涉及拓展新的業(yè)務，如事業(yè)單元、產(chǎn)品系列（product lines）的增加（或剝離），以及在新的領域與其他企業(yè)組建合資企業(yè)（Joint venture）等等。公司層戰(zhàn)略應當決定每一種事業(yè)在組織中的地位。

2.事業(yè)層戰(zhàn)略

當一個組織從事多種不同事業(yè)時，建立戰(zhàn)略事業(yè)單元（Strategic business unit）更便于計劃和控制。戰(zhàn)略事業(yè)單元代表一種單一的事業(yè)或相關的業(yè)務組合，每一個事業(yè)單元應當有自己獨特的使命和競爭對手。這使得每一個戰(zhàn)略事業(yè)單元應該有自己獨立于公司其他事業(yè)單元的戰(zhàn)略。

因此，公司的經(jīng)營可以看作是一種事業(yè)組合，每一個事業(yè)單元都有其明確定義的產(chǎn)品和細分市場，并具有明確定義的戰(zhàn)略。事業(yè)組合中的每一個事業(yè)單元按照自身能力和競爭的需要開發(fā)自己的戰(zhàn)略，同時還必須與整體的組織能力和競爭需要保持一致。

事業(yè)層戰(zhàn)略（Business-level strategy）關心的問題是：在我們的事業(yè)領域里如何進行競爭？事業(yè)層戰(zhàn)略規(guī)定該事業(yè)單元提供的產(chǎn)品或服務，以及向哪些顧客提供產(chǎn)品或服務。其戰(zhàn)略行為包括廣告宣傳、研究與開發(fā)（研究是指通過發(fā)明新技術來創(chuàng)造一種新產(chǎn)品或新工藝，或改進現(xiàn)有產(chǎn)品；發(fā)展則是將已有發(fā)明推廣于生產(chǎn)過程或其他產(chǎn)品）、設備條件的改善以及產(chǎn)品系列拓展、收縮的方向和程度。

全部事業(yè)單元必須符合作為一個整體的公司的利益，在可接受和控制的風險水平下，使銷售、收益和資產(chǎn)結構獲得均衡發(fā)展。

3.職能層戰(zhàn)略

職能層戰(zhàn)略（Functional-level strategy）回答這樣的問題：我們如何支持事業(yè)層戰(zhàn)略。職能部門如研發(fā)、制造、市場營銷、人力資源和財務部門，應當與事業(yè)層戰(zhàn)略保持一致。

戰(zhàn)略的層次與戰(zhàn)略的級別是不同的概念。戰(zhàn)略的級別劃分對應著系統(tǒng)的子系統(tǒng)的劃分。就是說，子系統(tǒng)的戰(zhàn)略比母系統(tǒng)的戰(zhàn)略的級別要低。因此一般要求前者要服從于后者。戰(zhàn)略的層次則是相對同一系統(tǒng)而言的。層次是同一戰(zhàn)略的層次。一個戰(zhàn)略也可以劃分為許多部分，每個部分表現(xiàn)為不同的形態(tài)的戰(zhàn)略。雖然彼此間在層次上有高低之分，但是在級別上都是一樣的，影響的都是同一個系統(tǒng)，而不是另外一個或者它的部分。在戰(zhàn)略的層次結構體系中，有如下一些特征。上面的層次對下面的層次有指導作用，下面層次對上面層次有支持作用。就是說，目標的確定要符合系統(tǒng)的使命，方針的確定要有助于達成目標，政策和制訂要在方針的指導下進行等等。

戰(zhàn)略選擇的靈活性逐漸增加。就是說方針層比目標層的靈活性增加，行為層又比方針層靈活性增加，對于各層次的展開形式往往也是如此。如同我們前面說過的，使命是恒定不變的，而目標層是隨環(huán)境的改變而變化的。方針是指導系統(tǒng)合理行為以達成系統(tǒng)目標的，因此也就有了更高度的靈活性。就象通常人們所說的那樣：不管什么手段，達到目的就行。不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓。至于行為層次，因為是針對具體問題的，那么可選擇的方法、方式就更廣泛了。與戰(zhàn)略制定的靈活性相關的是戰(zhàn)略(存在)的穩(wěn)定性。靈活性越少，也就是可選擇性越小，戰(zhàn)略存在的時間就越長，也就是我們說的越穩(wěn)定。

行為的靈活性越來越小。這是顯而易見的。因為戰(zhàn)略對行為的限定越來越強了。事實上，行為形態(tài)的戰(zhàn)略已經(jīng)是對行為的鎖定?？梢哉f，行為的靈活性與戰(zhàn)略的靈活性是互為對偶的。