匯率制度
1.匯率制度的概念
匯率制度又稱匯率安排(Exchange Rate Arrangement):是指各國(guó)或國(guó)際社會(huì)對(duì)于確定、維持、調(diào)整與管理匯率的原則、方法、方式和機(jī)構(gòu)等所作出的系統(tǒng)規(guī)定。
按照匯率變動(dòng)幅度的大小,匯率制度可分為固定匯率制和浮動(dòng)匯率制。
2.匯率制度的內(nèi)容
1.確定匯率的原則和依據(jù)。例如,以貨幣本身的價(jià)值為依據(jù),還是以法定代表的價(jià)值為依據(jù)等。
2.維持與調(diào)整匯率的辦法。例如是采用公開法定升值或貶值的辦法,還是采取任其浮動(dòng)或官方有限度干預(yù)的辦法;
3.管理匯率的法令、體制和政策等。例如各國(guó)外匯管制中有關(guān)匯率及其適用范圍的規(guī)定。
4.制定、維持與管理匯率的機(jī)構(gòu),如外匯管理局、外匯平準(zhǔn)基金委員會(huì)等。
3.匯率制度的主要形式及特點(diǎn)
固定匯率制及其特點(diǎn)
固定匯率制(fixed exchange rate system)是指以本位貨幣本身或法定含金量為確定匯率的基準(zhǔn),匯率比較穩(wěn)定的一種匯率制度。在不同的貨幣制度下具有不同的固定匯率制度。
1.金本位制度下的固定匯率制度
特點(diǎn):是一種以美元為中心的國(guó)際貨幣體系。該體系的匯率制度安排,是釘住型的匯率制度。
(1)黃金成為兩國(guó)匯率決定的實(shí)在的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(2)匯率僅在鑄幣平價(jià)的上下各6‰左右波動(dòng),幅度很小。
?。?)匯率的穩(wěn)定是自動(dòng)而非依賴人為的措施來(lái)維持。
2.布雷頓森林體系下的固定匯率制度
基本內(nèi)容:
?。?)實(shí)行“雙掛鉤”,即美元與黃金掛鉤,其他各國(guó)貨幣與美元掛鉤。
(2)在“雙掛鉤”的基礎(chǔ)上,《國(guó)際貨幣基金協(xié)會(huì)》規(guī)定,各國(guó)貨幣對(duì)美元的匯率一般只能在匯率平價(jià)+-1%的范圍內(nèi)波動(dòng),各國(guó)必須同IMF合作,并采取適當(dāng)?shù)拇胧┍WC匯率的波動(dòng)不超過該界限。
由于這種匯率制度實(shí)行“雙掛鉤”,波幅很小,且可適當(dāng)調(diào)整,因此該制度也稱以美元為中心的固定匯率制,或可調(diào)整的釘住匯率制度。(adjustable peg system)
特點(diǎn):
(1)匯率的決定基礎(chǔ)是黃金平價(jià),但貨幣的發(fā)行與黃金無(wú)關(guān);
?。?)波動(dòng)幅度小,但仍超過了黃金輸送點(diǎn)所規(guī)定的上下限;
?。?)匯率不具備自動(dòng)穩(wěn)定機(jī)制,匯率的波動(dòng)與波幅需要人為的政策來(lái)維持;
?。?)央行通過間接手段而非直接管制方式來(lái)穩(wěn)定匯率;
(5)只要有必要,匯率平價(jià)和匯率波動(dòng)的界限可以改變,但變動(dòng)幅度有限。
作用:可調(diào)整的釘住匯率制度從總體上看,在注重協(xié)調(diào)、監(jiān)督各國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì),特別是匯率政策以及國(guó)際收支的調(diào)節(jié),避免出現(xiàn)類似30年代的貶值“競(jìng)賽”,對(duì)戰(zhàn)后各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與穩(wěn)定等方面起了積極的作用。
缺陷:
?。?)匯率變動(dòng)因缺乏彈性,因此其對(duì)國(guó)際收支的調(diào)節(jié)力度相當(dāng)有限。
?。?)引起破壞性投機(jī)。
?。?)美國(guó)不堪重負(fù),“雙掛鉤”基礎(chǔ)受到?jīng)_擊。
浮動(dòng)匯率制及其特點(diǎn)
浮動(dòng)匯率制(floating exchange rate system)是指一國(guó)不規(guī)定本幣與外幣的黃金平價(jià)和匯率上下波動(dòng)的界限,貨幣當(dāng)局也不再承擔(dān)維持匯率波動(dòng)界限的義務(wù),匯率隨外匯市場(chǎng)供求關(guān)系變化而自由上下浮動(dòng)的一種匯率制度。
該制度在歷史上早就存在過,但真正流行是1972年以美元為中心的固定匯率制崩潰之后。
4.匯率制度的分類[1]
匯率制度的研究包括兩個(gè)基本視角:匯率制度是如何形成和決定的?如何選擇匯率制度?前者是實(shí)證問題,后者屬于規(guī)范分析。
匯率制度分類是研究匯率制度優(yōu)劣性和匯率制度選擇的基礎(chǔ),而對(duì)匯率制度與宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的考察,首先在于對(duì)匯率制度如何分類。由于不同的分類可能會(huì)有不同的結(jié)論,從而導(dǎo)致匯率制度的選擇成為宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最具爭(zhēng)議性的問題。
5.影響一國(guó)匯率制度選擇的主要因素
(1)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性特征如果一國(guó)是小國(guó),那么較適宜采用固定性較高的匯率制度;如果是大國(guó),則一般以實(shí)行浮動(dòng)性較強(qiáng)的匯率制度為宜。
(2)特定的政策目的固定匯率有利于控制國(guó)內(nèi)的通貨膨脹。在政府面臨高通貨膨脹問題時(shí),如果采用浮動(dòng)匯率制往往會(huì)產(chǎn)生惡性循環(huán)。若一國(guó)為防止從外國(guó)輸入通貨膨脹往往會(huì)選擇浮動(dòng)匯率政策。因?yàn)楦?dòng)匯率制下一國(guó)的貨幣政策自主權(quán)較強(qiáng),從而賦予了一國(guó)拒通貨膨脹于國(guó)門之外,同時(shí)選擇適合本國(guó)的通貨膨脹率的權(quán)利。可見,政策意圖在匯率制度選擇上也發(fā)揮著重要的作用。
(3)地區(qū)性經(jīng)濟(jì)合作情況一國(guó)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作情況也對(duì)匯率制度的選擇有著重要影響。例如,當(dāng)兩國(guó)存在非常密切的貿(mào)易往來(lái)時(shí),兩國(guó)問貨幣保持固定匯率比較有利于相互問經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展。
(4)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件的制約一國(guó)在選擇匯率制度時(shí)還必須考慮國(guó)際條件的制約,例如,在國(guó)際資金流動(dòng)數(shù)量非常龐大的背景下,對(duì)于一國(guó)內(nèi)部金融市場(chǎng)與外界聯(lián)系非常緊密的國(guó)家來(lái)說(shuō),如果本國(guó)對(duì)外匯市場(chǎng)干預(yù)的實(shí)力因各種條件限制而不是非常強(qiáng)的話,那么采用固定性較強(qiáng)的匯率制度的難度無(wú)疑是相當(dāng)大的。