特定政策是指以特定產(chǎn)業(yè)為對(duì)象或以特定中小企業(yè)群為對(duì)象的政策。以特定產(chǎn)業(yè)為對(duì)象的政策，實(shí)際上是結(jié)構(gòu)政策在中小企業(yè)政策的延伸，包括不同產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化政策，衰退產(chǎn)業(yè)的調(diào)整政策，主要是以對(duì)成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)的扶植和對(duì)衰退產(chǎn)業(yè)的調(diào)整為目標(biāo)；對(duì)特定的中小企業(yè)群為對(duì)象的政策，實(shí)際上是規(guī)模經(jīng)濟(jì)政策在中小企業(yè)政策上的延伸，它包括了轉(zhuǎn)包制政策。

轉(zhuǎn)包制是指由中小企業(yè)承包大企業(yè)的中間產(chǎn)品，即由零部件供需所形成的大企業(yè)與中小企業(yè)間的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的一種制度。為了防止大企業(yè)利用其有利地位，采取不正當(dāng)手段與中小企業(yè)進(jìn)行交易，要求通過(guò)政策與法令來(lái)限制其不合理的行為。這些限制包括：

（1）價(jià)格限制。大企業(yè)購(gòu)買中小企業(yè)的零、部件的價(jià)格不能過(guò)低，保證中小企業(yè)具有一定的利潤(rùn)率。

（2）支付貸款限制。即限定大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)支付貸款的最長(zhǎng)期限。

（3）訂貨計(jì)劃限制。即要求大企業(yè)預(yù)先向轉(zhuǎn)包企業(yè)提出訂貨計(jì)劃，防止大企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)和壓力轉(zhuǎn)嫁給中小企業(yè)。