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稅收指數(shù)化

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1.什么是稅收指數(shù)化

稅收指數(shù)化是指按照每年消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的漲落,自動(dòng)確定應(yīng)納稅所得額的使用稅率納稅扣除額,以便剔除通貨膨脹的名義所得增減的影響。

2.個(gè)人所得稅指數(shù)化的內(nèi)容

個(gè)人所得稅指數(shù)化主要包括免稅額和納稅檔次的指數(shù)化調(diào)整。

一方面將免稅額向上調(diào)整,以避免因通貨膨脹使其實(shí)際價(jià)值貶損;

另一方面對(duì)納稅檔次的指數(shù)化調(diào)整,以防止通貨膨脹將納稅人推入更高的稅率檔次。

3.稅收指數(shù)化的作用

1、在稅收的征收額上 ,削減了通貨膨脹、物價(jià)上漲對(duì)稅制的扭曲性影響,消除或減少納稅人的額外負(fù)擔(dān),避免財(cái)政收入損失,促進(jìn)稅制的公平性和效率。

2、避免或減少了稅制立法中稅率需要根據(jù)通貨膨脹而年年進(jìn)行調(diào)整和變動(dòng)的復(fù)雜手續(xù),保證稅收政策前后連貫性和穩(wěn)定性,從而節(jié)省了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收費(fèi)用和減輕了納稅人申報(bào)的許多麻煩。

3、在某種程度上起到安定民心、緩解國家與納稅人之間矛盾在通貨膨脹條件下激化的作用。

4.稅收指數(shù)化的缺陷

事實(shí)上在通貨膨脹嚴(yán)重的國家,稅收指數(shù)化僅僅在名義上消除納稅中的額外負(fù)擔(dān),而實(shí)際上納稅人的負(fù)擔(dān)沒有減輕,不能從根本上解決政府與納稅人之間的矛盾。各種指數(shù)化措施將使復(fù)雜的稅制變得更加復(fù)雜,故對(duì)于那些稅務(wù)行政管理能力較低的發(fā)展中國家來說,行政管理必然面臨新的難題。即使沒有行政管理方面的太大困難,指數(shù)化措施的有效性還需依賴價(jià)格指數(shù)(無論是實(shí)際的還是預(yù)期的)的計(jì)算準(zhǔn)確這一條件。在實(shí)際生活中,指數(shù)化措施可能會(huì)減少一些稅收收入(所得稅收入),這通常是不受政府部門歡迎的原因之一。但稅收指數(shù)化的必要性總是存在的,關(guān)鍵的問題是選擇適當(dāng)?shù)闹笖?shù)化方式。而且一旦決定采用這種措施,那么最好是在持續(xù)的通貨膨脹還沒有出現(xiàn)時(shí)就采用,因?yàn)榈屯ㄘ浥蛎洉r(shí)期是采用指數(shù)化的最好時(shí)機(jī)。因此,除了加拿大和丹麥一直實(shí)行完全指數(shù)化外,大部分OECD國家并不打算實(shí)行完全指數(shù)化,而是在某些稅率和扣除額上,實(shí)行部分指數(shù)化。

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