統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目
目錄
1.統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目
統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指在一定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)特定統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的而組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。每一調(diào)查項(xiàng)目必須按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定列明:項(xiàng)目名稱、調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方式、調(diào)查時(shí)間及調(diào)查內(nèi)容。
2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的分類[1]
- 1、國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目
是指反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本情況,為黨和國(guó)家科學(xué)決策和宏觀管理及編制、檢查國(guó)家計(jì)劃執(zhí)行情況所需要的全國(guó)性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
- 2、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目
是指國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府主管部門,根據(jù)其業(yè)務(wù)管理的需要進(jìn)行的專業(yè)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。這類統(tǒng)計(jì)所要搜集的資料,大都為滿足各業(yè)務(wù)主管部門業(yè)務(wù)管理所需要的數(shù)據(jù),專業(yè)性較強(qiáng)。
- 3、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目
是指地方各級(jí)人民政府為滿足本地方的特殊需要,反映本地方的特點(diǎn)的地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。這類調(diào)查所要搜集的資料,主要是為取得管理地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì),制定地方政策所需要的地區(qū)性的基本統(tǒng)計(jì)資料。
3.統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的擬定和審批[1]
- 1、國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目
由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局擬訂,或者由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同擬訂,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。對(duì)其審批分為兩種情況:一是,屬于新的、重大的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)國(guó)務(wù)院審批;二是,屬于經(jīng)常性的、一般性的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。
經(jīng)國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批的國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,各地方、各部門、各單位必須嚴(yán)肅認(rèn)真地組織實(shí)施。
- 2、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目
由主管部門組織本部門各有關(guān)職能機(jī)構(gòu)擬訂。對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批權(quán)限可分為兩種情況:一是,調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的,由本部門領(lǐng)導(dǎo)審批,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)備案:二是,調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)外的,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者同級(jí)地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批,其中重要的,報(bào)國(guó)務(wù)院或者同級(jí)地方人民政府審批。
各部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查管轄系統(tǒng)的“系統(tǒng)內(nèi)”是指:與部門有直接隸屬關(guān)系的單位及部門的派出機(jī)構(gòu):省及省以下與部門對(duì)口設(shè)立的管理機(jī)構(gòu):國(guó)家級(jí)集團(tuán)公司所屬企業(yè)。除此之外均屬系統(tǒng)外。
- 3、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)擬訂,或者由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同擬定。地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃及其調(diào)查方案項(xiàng)目的審批辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。
除了這三種統(tǒng)計(jì)調(diào)查以外,還有一種較特殊的情況,這就是臨時(shí)性調(diào)查。統(tǒng)計(jì)法規(guī)定如果發(fā)生了重大災(zāi)情或者不可預(yù)料的情況,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有權(quán)決定進(jìn)行臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
4.制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的基本原則與要求
1、國(guó)家機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)代主管部門行使統(tǒng)計(jì)職能的國(guó)家級(jí)集團(tuán)公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會(huì)或協(xié)會(huì)、經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)具有一定行政職能的人民團(tuán)體,可以制定與職能范圍相對(duì)應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
國(guó)務(wù)院臨時(shí)機(jī)構(gòu),一般不得直接制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。工作需要的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門搜集、加工。確有需要調(diào)查的,須事先取得國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的同意,方可制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
法院、檢察院可制定業(yè)務(wù)情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。
2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的立項(xiàng)必須有充分的理由。調(diào)查要有明確的目的和資料使用范圍。
3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容和調(diào)查范圍必須與部門的職能相一致,必須符合既定的政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的分工原則。
4、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目必須兼顧需要與可能,充分考慮基層調(diào)查人員和被調(diào)查對(duì)象的承受能力。必須符合精簡(jiǎn)、效能的原則。凡一次性調(diào)查能滿足需要的,不搞定期調(diào)查;凡非全面調(diào)查能滿足需要的,不搞全面調(diào)查。最大限度地減少調(diào)查頻率,縮小調(diào)查規(guī)模,降低調(diào)查成本。
5、調(diào)查項(xiàng)目中的報(bào)表表式和文字說明必須規(guī)范;指標(biāo)解釋和計(jì)算方法必須科學(xué);調(diào)查內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要,不能與其他調(diào)查重復(fù)、交叉、矛盾。
6、調(diào)查項(xiàng)目中的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類必須與政府綜合統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定使用的標(biāo)準(zhǔn)和分類相一致。涉及政府綜合統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定以外的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和分類,要與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相一致。尚無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)及分類科學(xué)的原理進(jìn)行歸納和設(shè)計(jì),并在使用前征求政府綜合統(tǒng)計(jì)部門的意見。
7、所使用的調(diào)查方法要科學(xué)合理。要結(jié)合調(diào)查目的和要求選擇最適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法,以獲得最大的調(diào)查效益。避免由于調(diào)查方法使用不當(dāng)給基層造成過重負(fù)擔(dān)和產(chǎn)生數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。
8、重大調(diào)查項(xiàng)目必須經(jīng)過研究論證和試點(diǎn),必須有完備的論證材料和試點(diǎn)材料。
9、調(diào)查者必須依法使用調(diào)查資料,對(duì)屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料,必須保密;對(duì)屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料和在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。