項目監(jiān)理
1.什么是項目監(jiān)理
項目監(jiān)理是對項目的實施過程所進行的監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和評價,即監(jiān)理的執(zhí)行者依據(jù)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),綜合運用法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段,對項目承擔(dān)者的行為和其責(zé)、權(quán)、利進行必要的協(xié)調(diào)和約束,制止隨意性和盲目性,確保其行為的合法性、科學(xué)性和經(jīng)濟性,使項目按預(yù)期的目標(biāo)進行,并取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。項目監(jiān)理的主體是監(jiān)理單位,客體是項目。
2.項目監(jiān)理的內(nèi)容[1]
項目監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制投資、控制工期、控制質(zhì)量,進行合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系。即“三控、一管、一協(xié)調(diào)”。
(1)投資控制。投資控制的主要任務(wù)是在項目實施以前進行可行性研究,協(xié)助業(yè)主正確地進行投資決策,控制投資估算;在項目設(shè)計階段審查設(shè)計方案、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、總概算、修正總概算;在項目準(zhǔn)備階段協(xié)助確定標(biāo)底和合同造價;在項目實施階段進行設(shè)計變更審查,核實已完成工程量,進行進度款簽證和控制索賠;在項目收尾階段審核項目結(jié)算。
(2)工期控制。在項目實施以前,通過周密分析研究確定合理的工期目標(biāo),在實施前將工期納入承包合同;在項目實施階段,采用網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)、里程碑計劃技術(shù)、甘特圖等科學(xué)方法,審查、修改施工組織設(shè)計和進度計劃,并跟蹤項目全過程,進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督,確保項目按期完成。
(3)質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是項目監(jiān)理最重要的內(nèi)容,貫穿于項目從可行性研究、設(shè)計、實施準(zhǔn)備、實施到收尾、維修的全過程。對于工程建設(shè)項目,項目監(jiān)理的質(zhì)量控制包括組織設(shè)計方案評比、設(shè)計方案磋商、圖樣審核、控制設(shè)計變更;審查項目承包人的資質(zhì),檢查項目所用材料、結(jié)構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量;審查施工組織設(shè)計,實施質(zhì)量預(yù)控;在施工過程中通過重要的技術(shù)復(fù)核,工序操作檢驗,隱蔽工程驗收和工序成果檢查,認(rèn)證監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行狀況;通過階段驗收及竣工驗收,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
(4)合同管理。合同是監(jiān)理單位采取各種控制、協(xié)調(diào)與監(jiān)督措施,履行糾紛調(diào)解職責(zé)的依據(jù)。在合同執(zhí)行過程中,監(jiān)理單位站在公正的立場上,監(jiān)督合同的執(zhí)行情況,及時溝通有關(guān)信息,及時處理合同執(zhí)行中的有關(guān)問題,以便為項目的順利進行創(chuàng)造良好的合同環(huán)境。
(5)組織協(xié)調(diào)。項目涉及很多利益相關(guān)者,參與方很多,對各個參與方之間的協(xié)調(diào)十分重要。監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系,使之相互合作,減少矛盾,為實現(xiàn)項目目標(biāo)而共同努力。
3.項目監(jiān)理與項目管理的關(guān)系[1]
(1)項目監(jiān)理的性質(zhì)。項目監(jiān)理也屬于項目管理,是業(yè)主委托監(jiān)理單位所進行的項目管理。監(jiān)理具有服務(wù)性、公正性、獨立性和科學(xué)性的特征。
(2)項目監(jiān)理與項目管理之間的關(guān)系。
1)組織關(guān)系,指與項目承擔(dān)者的監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系;
2)業(yè)務(wù)關(guān)系,具體包括簽訂合同中的業(yè)務(wù)關(guān)系、項目準(zhǔn)備中的業(yè)務(wù)關(guān)系、項目實施中的業(yè)務(wù)關(guān)系,項目監(jiān)理主要是督促項目準(zhǔn)備工作,對項目實施階段的費用、進度、質(zhì)量進行控制,進行合同管理和組織協(xié)調(diào)工作。
(3)業(yè)主授予項目監(jiān)理單位的權(quán)利。主要是工程規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和使用功能的建議權(quán);組織協(xié)調(diào)的主持權(quán);材料和施工質(zhì)量的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán);項目進度和工期上的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán);項目合同內(nèi)工程款支付與工程結(jié)算的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)。一般業(yè)主與項目承包單位之間不再直接交涉,而是通過監(jiān)理與之協(xié)調(diào)。