企業(yè)公民是國(guó)際上盛行的用來(lái)表達(dá)企業(yè)責(zé)任的新術(shù)語(yǔ)，始于20世紀(jì)80年代。其核心觀點(diǎn)是，企業(yè)的成功與社會(huì)的健康發(fā)展密切相關(guān)。企業(yè)在獲取經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候，要通過(guò)各種方式來(lái)回報(bào)社會(huì)。企業(yè)公民的要素構(gòu)成，有社會(huì)責(zé)任和道德責(zé)任兩大類。

企業(yè)的社會(huì)責(zé)任主要指法律規(guī)定必須承擔(dān)的責(zé)任，它具有強(qiáng)制性，如為政府提供稅收，為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為市場(chǎng)提供產(chǎn)品和服務(wù)，執(zhí)行政府的宏觀政策，維護(hù)職工的權(quán)利，遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等等。企業(yè)的道德責(zé)任主要是指支持社會(huì)的公益活動(dòng)、福利事業(yè)、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)等，其特點(diǎn)是自覺(jué)自愿。“企業(yè)公民”建設(shè)的目的是尋求企業(yè)發(fā)展與社會(huì)和諧的契合點(diǎn)，達(dá)到互惠與雙贏。目前“企業(yè)公民”建設(shè)在全球越來(lái)越受到重視，并開(kāi)始著手制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

世界經(jīng)濟(jì)論壇認(rèn)為，企業(yè)公民包括四個(gè)方面：

1、好的公司治理和道德價(jià)值，主要包括遵守法律、現(xiàn)存規(guī)則以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，防范腐敗賄賂，包括道德行為準(zhǔn)則問(wèn)題以及商業(yè)原則問(wèn)題。

2、對(duì)人的責(zé)任，主要包括員工安全計(jì)劃，就業(yè)機(jī)會(huì)均等、反對(duì)歧視、薪酬公平等等。

3、對(duì)環(huán)境的責(zé)任，主要包括維護(hù)環(huán)境質(zhì)量，使用清潔能源，共同應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性等等。

4、對(duì)社會(huì)發(fā)展的廣義貢獻(xiàn)，主要指廣義的對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)福利的貢獻(xiàn)，比如傳播國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、向貧困社區(qū)提供要素產(chǎn)品和服務(wù)，如水、能源、醫(yī)藥、教育和信息技術(shù)等，這些貢獻(xiàn)在某些行業(yè)可能成為企業(yè)核心戰(zhàn)略的一部分，成為企業(yè)社會(huì)投資、慈善或者社區(qū)服務(wù)行動(dòng)的一部分。

美國(guó)波士頓學(xué)院給出的企業(yè)公民定義是：“企業(yè)公民是指一個(gè)公司將社會(huì)基本價(jià)值與日常商業(yè)實(shí)踐、運(yùn)作和政策相整合的行為方式。一個(gè)企業(yè)公民認(rèn)為公司的成功與社會(huì)的健康和福利密切相關(guān)，因此，它會(huì)全面考慮公司對(duì)所有利益相關(guān)人的影響，包括雇員、客戶、社區(qū)、供應(yīng)商和自然環(huán)境?！?/p>

英國(guó)的“企業(yè)公民會(huì)社”認(rèn)為有下列四點(diǎn)：企業(yè)是社會(huì)的一個(gè)主要部分；企業(yè)是國(guó)家的公民之一；企業(yè)有權(quán)利，也有責(zé)任；企業(yè)有責(zé)任為社會(huì)的一般發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

企業(yè)公民與企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate Social Responsibility，縮寫為CSR）有關(guān)，優(yōu)秀企業(yè)公民應(yīng)該是指那些自覺(jué)而又圓滿地履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任導(dǎo)源于企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系。此關(guān)系完全可以比擬為自然人與社會(huì)的關(guān)系。企業(yè)與自然人一樣在社會(huì)中都是公民，都享有特定的權(quán)利和義務(wù)或責(zé)任。因而，企業(yè)公民、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念便合乎邏輯地推導(dǎo)出來(lái)。社會(huì)是抽象的。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任實(shí)際上是針對(duì)社會(huì)成員（個(gè)人或團(tuán)體）而言，但不是泛泛地針對(duì)所有社會(huì)成員，只是針對(duì)企業(yè)的利益相關(guān)者（Stakeholder），即那些能夠影響企業(yè)和受企業(yè)影響的個(gè)人或團(tuán)體。

對(duì)于這兩個(gè)問(wèn)題，西方國(guó)家的許多大牌經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理學(xué)家以及法學(xué)家和社會(huì)學(xué)家都曾涉獵并從不同角度給出不同的答案。其中最著名的當(dāng)屬美國(guó)佐治亞大學(xué)的卡羅爾（Archie B.Carroll）和加拿大多倫多大學(xué)的克拉克森（Max B.E.Clarkson）”。

卡羅爾認(rèn)為，所謂利益相關(guān)者是指“在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和決策過(guò)程中具有權(quán)利、索取權(quán)或利益的集團(tuán)或個(gè)人”。“權(quán)利”是指“索取權(quán)”，與企業(yè)具有書面或無(wú)書面但事實(shí)上存在契約關(guān)系的稱為法律索取權(quán)（Legal claim）（如業(yè)主、員工或顧客）；而與企業(yè)不具有契約關(guān)系的稱為“道德索取權(quán)”（如企業(yè)所在社區(qū)的居民）。據(jù)此，他將利益相關(guān)者界定為業(yè)主、顧客、員工、社區(qū)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、供應(yīng)商、社會(huì)激進(jìn)分子團(tuán)體、公眾等8種，并提出企業(yè)對(duì)這些利益相關(guān)者承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)、法律、道德和慈善（或人道）組成“企業(yè)社會(huì)責(zé)任金字塔”（Pyramid of Corporate Social Responsibility）。其中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任是所有責(zé)任的根基；其次是法律責(zé)任，即企業(yè)必須遵守法律，因?yàn)榉墒桥袛嘁环N行為是否被接受的社會(huì)規(guī)則；再次是道德責(zé)任，即企業(yè)有義務(wù)正確、公正和公平地對(duì)待利益相關(guān)者、避免或者最低限度地傷害利益相關(guān)者；最后是慈善責(zé)任，即企業(yè)必須做一個(gè)優(yōu)秀公民，向社會(huì)貢獻(xiàn)自己的財(cái)力和人力，提升人們的生活質(zhì)量?？_爾特別強(qiáng)調(diào)這四項(xiàng)社會(huì)責(zé)任是一個(gè)整體，不可偏廢。很顯然，用卡羅爾的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任金字塔”可以消除我國(guó)學(xué)界和企業(yè)界對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的誤解。

克拉克森于1995年發(fā)表論文，概括和分析一個(gè)以企業(yè)社會(huì)績(jī)效（Corporate Social Performance，縮寫SCP）為題的研究項(xiàng)目（從1983至1993歷時(shí)10年，進(jìn)行了78項(xiàng)實(shí)地研究）的成果，其目的在于建立一個(gè)以利益相關(guān)者為基礎(chǔ)的框架（或簡(jiǎn)稱利益相關(guān)者框架，英文為Stakeholder Framework），用來(lái)分析和評(píng)價(jià)企業(yè)社會(huì)績(jī)效。

按照克拉克森的看法，利益相關(guān)者有首要（Primary）和次要（Secondary）之分。首要利益相關(guān)者是指“那些在過(guò)去、現(xiàn)在或未來(lái)在企業(yè)和企業(yè)活動(dòng)中享有索取權(quán)、所有權(quán)或利益的個(gè)人或集團(tuán)”，“沒(méi)有首要利益相關(guān)者企業(yè)就不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)”。

典型的首要利益相關(guān)者包括股東和投資者、員工、顧客、供應(yīng)商。還有被稱為公共利益相關(guān)者的政府和社區(qū)也應(yīng)包括在內(nèi)，因?yàn)樗麄兲峁┝嘶A(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)，而且企業(yè)必須遵守法律法規(guī)，必須履行納稅和其他義務(wù)。次要利益相關(guān)者亦指能夠影響企業(yè)和受企業(yè)影響的個(gè)人或集團(tuán)，諸如媒體、非政府組織甚至收取保護(hù)費(fèi)的黑社會(huì)（Terrorist groups）。

首要利益相關(guān)者與次要利益相關(guān)者的區(qū)別在于：一是前者與企業(yè)相互依存并發(fā)生“交易”（Transactions），而后者則否；二是兩者之間往有矛盾和利益沖突?？死松J(rèn)為，企業(yè)社會(huì)責(zé)任就是企業(yè)對(duì)首要利益相關(guān)者的責(zé)任，但直接進(jìn)行評(píng)價(jià)是不可行的，應(yīng)該用評(píng)價(jià)企業(yè)社會(huì)績(jī)效取而代之，而所謂企業(yè)社會(huì)績(jī)效則主要表現(xiàn)在企業(yè)如何處理與首要利益相關(guān)者的關(guān)系上?；谶@些分析，克拉克森從員工、股東、顧客、供應(yīng)商、公共利益相關(guān)者5類首要利益相關(guān)者以及企業(yè)本身1類出發(fā)，用企業(yè)本身和企業(yè)需要處理的與首要利益相關(guān)者關(guān)系的至少49個(gè)問(wèn)題來(lái)說(shuō)明企業(yè)社會(huì)績(jī)效，最終構(gòu)造出“利益相關(guān)者框架”。

企業(yè)公民行為表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

1、公司治理和道德價(jià)值：主要包括對(duì)中國(guó)法律、法規(guī)的遵守情況，防范腐敗賄賂等交易中的道德行為準(zhǔn)則問(wèn)題，以及對(duì)公司小股東權(quán)益的保護(hù)。

2、員工權(quán)益保護(hù)：主要包括員工安全計(jì)劃、就業(yè)機(jī)會(huì)均等、反對(duì)歧視、生育期間福利保障、薪酬公平等等。

3、環(huán)境保護(hù)：主要包括減少污染物排放，廢物回收再利用，使用清潔能源，減少能源消耗，共同應(yīng)對(duì)氣候變化和保護(hù)生物多樣性等等。

4、社會(huì)公益事業(yè)：主要包括員工志愿者活動(dòng)、慈善事業(yè)捐助、社會(huì)災(zāi)害事件捐助、獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃、企業(yè)發(fā)起設(shè)立公益基金會(huì)等等。

5、供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系：主要包括對(duì)供應(yīng)鏈中上、下游企業(yè)提供公平的交易機(jī)會(huì)

6、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)：主要包括企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行較外部標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格的質(zhì)量控制方法，對(duì)顧客滿意度的評(píng)估和對(duì)顧客投訴的積極應(yīng)對(duì)，對(duì)有質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品主動(dòng)召回并給予顧客補(bǔ)償?shù)鹊取?

企業(yè)公民評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)

　　由于用企業(yè)社會(huì)績(jī)效取代企業(yè)社會(huì)責(zé)任，因此按照克拉克森的思路，企業(yè)公民評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是“利益相關(guān)者框架”或者在用來(lái)說(shuō)明企業(yè)社會(huì)績(jī)效的49個(gè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上進(jìn)行整理。應(yīng)該說(shuō)，“利益相關(guān)者框架”為人們?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)公民評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提供啟發(fā)和選擇，但必須變通，直接運(yùn)用既不可行又無(wú)必要。另一個(gè)方案是：基于股東、員工、顧客、供應(yīng)商、和公共利益相關(guān)者5類首要利益相關(guān)者，然后在每一類首要利益相關(guān)者下按經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任和慈善責(zé)任（即卡羅爾的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任金字塔”）設(shè)計(jì)4種總共20種評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。該方案也不可行，其問(wèn)題在于不能直接描述每一種責(zé)任或者說(shuō)描述每一種責(zé)任還需要逐步細(xì)化的描述，將使一個(gè)龐雜的體系。

　　實(shí)際上，美國(guó)《商業(yè)倫理》（Business Ethics）雜志從2000年開(kāi)始評(píng)選“最佳企業(yè)公民100強(qiáng)”（100 Best Corporate Citizens），迄今已連續(xù)進(jìn)行5年。該雜志最初評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)只有股東、員工、客戶、社區(qū)，到2005年又增加了公司治理、對(duì)少數(shù)族裔及女性的包容性、環(huán)境、人權(quán)，達(dá)到8項(xiàng)。加拿大《企業(yè)紳士》（Corporate Knights） 雜志2005年評(píng)選出“最佳企業(yè)公民50強(qiáng)”（Best 50 Corporate Citizens），使用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括公司治理、環(huán)境、與海外利益相關(guān)關(guān)者關(guān)系/人權(quán)（包括與原居民關(guān)系）、產(chǎn)品安全與商業(yè)慣例、社區(qū)關(guān)系、員工關(guān)系/包容性、財(cái)務(wù)績(jī)效等7項(xiàng)。很明顯，美加這兩家在雜志所使用的標(biāo)準(zhǔn)，除人權(quán)之外，全部落入克拉克森界定的首要利益相關(guān)者和卡羅爾界定的社會(huì)責(zé)任的范圍之內(nèi)，但不是全部。換言之，最佳企業(yè)公民的評(píng)選并非面面俱到，而是要抓主要特征和普遍存在的問(wèn)題。

　　2004年我國(guó)開(kāi)始設(shè)計(jì)“中國(guó)100位優(yōu)秀企業(yè)公民排行榜”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)程序。

企業(yè)公民評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用的條件

　　將企業(yè)公民評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用到優(yōu)秀企業(yè)公民評(píng)選活動(dòng)或?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任履行狀況的評(píng)價(jià)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅而又系統(tǒng)的工作，需要具備多種條件和各個(gè)方面的，其中最重要的如下列三點(diǎn)：

　　1、社會(huì)對(duì)企業(yè)公民概念的認(rèn)知程度

　　我國(guó)社會(huì)幾乎是在毫無(wú)準(zhǔn)備的狀態(tài)下應(yīng)對(duì)企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。例如企業(yè)與政府中的腐敗分子相勾結(jié)制造污染、制造礦難、強(qiáng)征土地，利益相關(guān)者或者麻木不仁、或者告狀上訪、甚或訴諸于暴力；那些血汗工廠既不給員工加班費(fèi)又不給繳納任何保險(xiǎn)，而某些員工不僅不依法抗?fàn)幏炊兄x業(yè)主提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，諸如此類。

　　2、企業(yè)對(duì)企業(yè)公民概念的覺(jué)悟程度

　　所謂覺(jué)悟程度一是指企業(yè)如何理解企業(yè)公民，二是如何自覺(jué)地按照企業(yè)公民的標(biāo)準(zhǔn)制定決策和選擇行動(dòng)。

　　到目前為止，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)還認(rèn)為優(yōu)秀企業(yè)公民就是捐錢多的企業(yè)，進(jìn)而認(rèn)為遵守企業(yè)公民的標(biāo)準(zhǔn)需要經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是自愿而不是強(qiáng)迫的、是企業(yè)發(fā)展壯大之后而不是創(chuàng)業(yè)初期的事情。這種看法顯然忽略了企業(yè)的法律責(zé)任。企業(yè)在完整地理解企業(yè)公民概念的前提下，還能自覺(jué)地按照企業(yè)公民地標(biāo)準(zhǔn)約束自己，那么，優(yōu)秀企業(yè)公民的評(píng)選就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)以及跨國(guó)公司從很早就開(kāi)始努力將自己發(fā)展成優(yōu)秀企業(yè)公民，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，諸如Intel、IBM、殼牌化工等公司都自愿的公布社會(huì)責(zé)任或企業(yè)公民報(bào)告。我國(guó)在這方面還有很長(zhǎng)的路要走。

　　3、企業(yè)社會(huì)責(zé)任或績(jī)效信息的現(xiàn)成性

　　美國(guó)《商業(yè)倫理》評(píng)選“最佳企業(yè)公民100強(qiáng)”所需要的數(shù)據(jù)全部來(lái)源于KLD研究與分析公司的數(shù)據(jù)庫(kù)。該公司收集了美國(guó)公司近十年來(lái)關(guān)于社會(huì)責(zé)任數(shù)據(jù)，并表現(xiàn)公司社會(huì)責(zé)任的DSI指數(shù)和Russell 1000指數(shù)。加拿大《企業(yè)紳士》評(píng)選“最佳企業(yè)公民50強(qiáng)”所需要的主要數(shù)據(jù)由創(chuàng)新投資戰(zhàn)略價(jià)值咨詢公司（Innovest Strategic Value Advisors）提供。我國(guó)還沒(méi)有類似的公司擁有相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，這給優(yōu)秀企業(yè)公民的評(píng)選帶來(lái)巨大的困難。