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律師

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1.什么是律師

律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū),接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。

2.中國(guó)律師制度的產(chǎn)生和發(fā)展

在兩千多年漫長(zhǎng)的封建社會(huì)里,中國(guó)沒(méi)有律師制度,一直實(shí)行封建專制。在司法制度方面,行政權(quán)與司法權(quán)不分,刑事與民事不分,從君王到縣令都有審判權(quán);他們既是中央或地方的行政長(zhǎng)官、又是中央或地方的公安局長(zhǎng)、檢察院的檢察長(zhǎng)、法院的院長(zhǎng)。對(duì)任何案件的當(dāng)事人,不管是原告還是被告,都實(shí)行糾問(wèn)式審判,辦案搞刑訊逼供,由審判官任意裁判,既不允許被告人、原告人辯護(hù),也不允許他人為其代理。

19世紀(jì)中葉,隨著鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗和帝國(guó)主義列強(qiáng)的入侵,中國(guó)社會(huì)日益走向半封建和半殖民地化,外國(guó)律師開(kāi)始在中國(guó)出現(xiàn),他們先是在“租界”的法庭執(zhí)行職務(wù),而后在中國(guó)法院擔(dān)任辯護(hù)人或代理人。在國(guó)外法律文化的強(qiáng)大沖擊下,變法圖強(qiáng)的呼聲日益高漲,腐朽、閉關(guān)的清政府為求自保,開(kāi)始變法修律,具有幾千年文明歷史的中國(guó),最后還是從國(guó)外引進(jìn)了包括律師和律師制度在內(nèi)的資產(chǎn)階級(jí)的司法制度。

1910年清朝政府起草的《大清刑事民事訴訟法》,仿效日本的同類法典,曾規(guī)定允許律師參加辯護(hù)和代理,這是中國(guó)法律史上第一個(gè)對(duì)律師參與訴訟問(wèn)題作出規(guī)定的法典。但此法未及公布,清王朝就垮臺(tái)了。

1911年辛亥革命以后,以孫中山為臨時(shí)大總統(tǒng)的臨時(shí)政府,借鑒資本主義國(guó)家的律師制度,曾起草了《律師法草案》,準(zhǔn)備仿效英、美、德、日等國(guó),考核選拔律師,但因臨時(shí)政府很快被迫解散而沒(méi)來(lái)得及頒布和實(shí)生。

袁世凱竊國(guó)后,1912年9月,北洋軍閥曾制定了《律師暫行章程》和《律師登記暫行章程》,這兩個(gè)章程,雖條文不多(前一具38條,后一個(gè)僅7條),但卻對(duì)律師制度的主要問(wèn)題作了規(guī)定。這是中國(guó)第一部關(guān)于律師制度的成文立法,是舊中國(guó)實(shí)行律師制度的開(kāi)端。章程頒布后,中國(guó)的律師職業(yè)慢慢興起。1922年,上海成立了律師公會(huì),這是舊中國(guó)早期的一個(gè)律師組織。至北洋軍閥政府垮臺(tái),全國(guó)約有3000人從事律師業(yè)務(wù),但他們多集中于上海、南京、武漢、天津等大城市。

在國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期,由于政治黑暗,刑、民訴訟草菅人命,律師活動(dòng)受到很大限制。律師大都集中在大城市,如南京、上海等地,偏僻的縣城難找到一名律師,在廣大農(nóng)村,幾乎沒(méi)有律師的活動(dòng)。當(dāng)時(shí)的律師是自由職業(yè)者,多是個(gè)人開(kāi)業(yè),亦有幾個(gè)人合辦律師事務(wù)所,律師事務(wù)所規(guī)模很小。律師的主要業(yè)務(wù)是辦理刑事、民事案件,也可受聘擔(dān)任法律顧問(wèn)。律師個(gè)人接受委托,收費(fèi)歸個(gè)人所有。律師中的大多數(shù)人則以賺錢為目的,誰(shuí)給錢就給誰(shuí)辦事,誰(shuí)給的錢多,就替誰(shuí)賣力,為了牟取私利,律師挑詞架訟,制造糾紛,敲詐勒索當(dāng)事人。舊中國(guó)的司法制度(其中包括律師制度)具有濃厚的半封建半殖民地色彩,發(fā)育不全,律師所能起到的作用很小;由于他們絕大多數(shù)人出身封建官僚、地主階級(jí)家庭,受到的是封建主義的教育,因此,他們往往站在地主、官僚、資產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)上為其服務(wù),是為維護(hù)當(dāng)時(shí)的法律實(shí)施、為封建買辦服務(wù)的。雖然當(dāng)時(shí)也有極少數(shù)律師有正義感,同情勞動(dòng)人民、支持進(jìn)步事業(yè),反對(duì)當(dāng)局的專橫殘暴統(tǒng)治、臺(tái)施洋、沈鈞儒、史良等著名進(jìn)步律師,但他們常常遭對(duì)迫害。

中華人民共和國(guó)成立之前,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地的司法制度中,就規(guī)定了“被告有辯護(hù)權(quán)”。各革命根據(jù)地民主政權(quán)的司法機(jī)關(guān)審理刑事案件,允許被告人委托辯護(hù)人為其辯護(hù)。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,各抗日根據(jù)地的司法機(jī)關(guān),對(duì)保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)十分重視,雖然由于戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的限制,沒(méi)有設(shè)立專職律師,但在審判上準(zhǔn)許被告人委托他的親屬,或有法律知識(shí)的人,出庭為他辯護(hù)。人民團(tuán)體等單位,對(duì)其所屬成員的訴訟,也可以派人員出庭幫助辯護(hù)。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,有些司法機(jī)關(guān)允許被告人自己或他的代表辯護(hù)或提出反證。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)十分重視辯護(hù)制度,注意尊重和保護(hù)人民的各項(xiàng)權(quán)利。革命根據(jù)地的辯護(hù)制度為建國(guó)后律師制度的確立提供了一定的經(jīng)驗(yàn),作了很好的準(zhǔn)備。

中華人民共和國(guó)的律師制度是在批判和摒棄舊律師制度的基礎(chǔ)上,經(jīng)歷了創(chuàng)建、取消、恢復(fù)與發(fā)展幾個(gè)時(shí)期,順應(yīng)了國(guó)家法制的需要而逐步發(fā)展起來(lái)的。

鑒于舊律師充滿剝削階級(jí)、國(guó)民黨反動(dòng)派的法律觀念,非法活動(dòng)猖厥,訟棍包攬?jiān)~訟,欺詐鑰財(cái),擾亂法院審判的正?;顒?dòng),1950年12月,中央人民政府司法部發(fā)出了《關(guān)于取締黑那是及訟棍事件的通報(bào)》,該通報(bào)指出;作為舊司法制度組成部分的舊律師制度已經(jīng)廢止,“若舊律師仍有非法活動(dòng),對(duì)于法院威信及人民利益均有危害,應(yīng)予以取締?!苯又?952年在全國(guó)范圍內(nèi)又開(kāi)展了司法改革運(yùn)動(dòng)。這樣,舊的律師制度不僅從法律上被否定了,也從社會(huì)上被徹底清除了。我國(guó)開(kāi)始著手組建新型的那是隊(duì)伍。

1953年起,我國(guó)進(jìn)入發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃新時(shí)期,這就相應(yīng)地要求進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主,加強(qiáng)社會(huì)主義法制,建立健全的人民律師制度。

從1954年至1957年,我國(guó)律師制度有了較大的發(fā)展。到1957年底,我國(guó)已有19個(gè)省、市、自治區(qū)成立了律師協(xié)會(huì)或籌備委員會(huì),設(shè)立了820個(gè)法律顧問(wèn)處,有專職律師572人,兼職律師350人。律師機(jī)構(gòu)建立以后,接待了大量的群眾來(lái)訪,承辦了大量的刑事辯護(hù)和民事代理案件。據(jù)司法部對(duì)上海、北京等 10個(gè)省、市、自治區(qū)59個(gè)法律顧問(wèn)處承辦的1204件刑事案件的調(diào)查分析,經(jīng)過(guò)律師辯護(hù),改變性質(zhì)和否定部分犯罪事實(shí)的500件,其中法院宣告無(wú)罪的 63件,免予刑事處分的49件。又據(jù)上海市的調(diào)查,經(jīng)過(guò)律師辯護(hù)的案件,絕大多數(shù)的被告都表示服判,提出上訴或申訴的很少。可見(jiàn)律師制度對(duì)維護(hù)公民的合法權(quán)益,保障法律的正確實(shí)施起了很大的作用。

1957年開(kāi)始的反右整風(fēng)運(yùn)動(dòng),由于左傾主義思想的影響,擴(kuò)大化的反右斗爭(zhēng)把新中國(guó)的律師制度扼殺在搖籃里?!堵蓭煏盒袟l例》(草案)被打入冷宮,一批律師被指責(zé)成“喪失立場(chǎng)、”“敵我不分”、“為犯罪分子鳴冤叫屈、開(kāi)脫罪責(zé)”、一大批忠于黨和人民、忠于社會(huì)主義法律,剛剛熟悉業(yè)務(wù)的律師被打成“右派分子”,其他幸免的律師也無(wú)法從事律師工作。1959年,各地的律師機(jī)構(gòu)全部撤消,律師制度被徹底破壞。從此,我國(guó)出現(xiàn)了20多年沒(méi)有律師的空白時(shí)期,這是我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)上的一大失誤。

1978年3月5日,五屆人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》恢復(fù)了刑事辯護(hù)制度,從此,我國(guó)的律師制度迅速發(fā)展起來(lái)。1979年,黑龍江呼蘭縣等地,開(kāi)始試行選題辯護(hù)。廣州市為辦理海外涉外案件,曾設(shè)立了法律代辦處。4月,上海市重建律師組織,全國(guó)人大法律委員會(huì)成立了專門小組,對(duì)50年代草擬的《律師暫行條例》(草案)進(jìn)行修改。

1979年12月9日,司法部發(fā)出了《關(guān)于律師工作的通知》,明確宣布恢復(fù)律師制度。1980年8月26日,第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第15次會(huì)議討論并通過(guò)了《中華人民共和國(guó)律師暫行條例》,它是新中國(guó)第一部關(guān)于律師制度的立法。

《條例》頒布以后,我國(guó)的律師隊(duì)伍迅速發(fā)展,律師業(yè)務(wù)不斷拓展。律師不僅刑事被告人辯護(hù),而且接受國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民的委托,擔(dān)任法律顧問(wèn)及各種訴訟案件、非訴訟事件當(dāng)事人的代理人。

1996年5月15日,中華人民共和國(guó)八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議一致通過(guò)了《中華人民共和國(guó)律師法》。這是新中國(guó)第一部《律師法》?!堵蓭煼ā肥俏覈?guó)律師發(fā)展的里程碑?!堵蓭煼ā返某雠_(tái),對(duì)于完善我國(guó)律師制度,保障律師依法執(zhí)業(yè),規(guī)范律師的行為,進(jìn)一步發(fā)揮律師在社會(huì)主義建設(shè)中的作用,加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè),維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,具有十分重要的意義。

隨著律師的職能作用日益增強(qiáng),廣大律師不僅在維護(hù)國(guó)家法律正確實(shí)施和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)民主法制建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用,而且通過(guò)法律顧問(wèn)工作,有力地促進(jìn)了各級(jí)政府依法決策和依法行政,推動(dòng)了依法治理工作的深入開(kāi)展。同時(shí),為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,廣大律師大力開(kāi)拓與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,積極承辦生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的法律事務(wù),已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的一支重要力量。此外,廣大律師在促進(jìn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展中,依法維護(hù)了國(guó)家、集體利益和公民的合法權(quán)益,起到了不可替代的重要作用。

但是,由于歷史的原因和執(zhí)法的慣性,加上我國(guó)的律師隊(duì)伍畢竟年輕,缺乏從業(yè)經(jīng)驗(yàn),執(zhí)法觀念還不適應(yīng),面對(duì)社會(huì)上存在的拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義思想的不良影響,抵抗能力差,出現(xiàn)了一些道德失范,不遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的現(xiàn)象。有的律師缺乏應(yīng)有的責(zé)任心,不認(rèn)真履行職責(zé),在辦理法律事務(wù)中敷衍塞責(zé),應(yīng)付當(dāng)事人,甚至出現(xiàn)收錢不服務(wù),或者亂收費(fèi)、私自收費(fèi)或收費(fèi)不入帳;有的律師在辦理刑事案件中心有余悸;有的未能自覺(jué)抵制被告人犯罪嫌疑人以及他們的親屬和來(lái)自其他方面的引誘、腐蝕,同時(shí)也有少數(shù)律師拉攏辦案人員辦“關(guān)系案”,個(gè)別律師甚至走上違法犯罪的道路。

這些問(wèn)題雖然只發(fā)生在少數(shù)律師身上,但影響很壞,危害很大。它嚴(yán)重破壞了律師辦的聲譽(yù),損害了律師隊(duì)伍的整體形象,干擾了律師工作改革的順利進(jìn)行。為了按照中央的要求和律師法的規(guī)定,努力建設(shè)高素質(zhì)的律師隊(duì)伍,糾正在少數(shù)律師身上存在的問(wèn)題,提高律師隊(duì)伍的整體素質(zhì),司法部于1996年9月26日制定并發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈律師法〉,進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的決定》,提出了我國(guó)律師隊(duì)伍建設(shè)總的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)、工作重點(diǎn)、基本要求和具體措施?!稕Q定》提出了加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的基本思路和總體要求;根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求,按照《律師法》的規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化管理,提高律師隊(duì)伍的政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力建立一支=業(yè)務(wù)精湛、道德高尚、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬,具有良好社會(huì)形象的那是隊(duì)伍。

我們相信,隨著《律師法》的實(shí)施,我國(guó)民主法制的進(jìn)展,我國(guó)律師隊(duì)伍建設(shè)一定能夠得到進(jìn)一步加強(qiáng),一定能夠造就一支高素質(zhì)的、讓黨和人民放心的律師隊(duì)伍,一個(gè)有中國(guó)特色的律師制度將得到進(jìn)一步完善。

3.律師的特征

根據(jù)《律師法》及有關(guān)法規(guī),我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)了解律師的特征:

一、律師任職資格的特定性

不論是我國(guó)還是其他國(guó)家任職律師都必須通過(guò)國(guó)家立法所確認(rèn)的考試或考核,這是一個(gè)普通公民取得律師從業(yè)資格的必要條件,也是律師的一項(xiàng)重要的法律特征。美國(guó)也規(guī)定,在美國(guó)的公民或居住一定期限以上的外國(guó)人,在參加了州的律師資格考試并成績(jī)合格后,即可取得律師資格;除美國(guó)外,英國(guó),法國(guó),澳大利亞,日本,德國(guó),加拿大,波蘭,奧地利,匈牙利,菲律賓,捷克等國(guó)家,都以立法形式明確只有考試合格者才能成為律師。由此可見(jiàn),律師執(zhí)業(yè)資格的特定性是律師的一項(xiàng)重要的法律特征,它決定了律師的主體所必須具備的條件,這是確保這一執(zhí)業(yè)群體與社會(huì)的其他職業(yè)階層在知識(shí)結(jié)構(gòu),從業(yè)方向,執(zhí)業(yè)原則,執(zhí)業(yè)規(guī)程,執(zhí)業(yè)技能等諸方面能夠有所區(qū)別的重要環(huán)節(jié),也是確保其執(zhí)業(yè)素質(zhì)和適應(yīng)法律服務(wù)需要的關(guān)鍵所在。

二、律師執(zhí)業(yè)的社會(huì)服務(wù)性

1、律師法律服務(wù)的雙向選擇性

即律師的法律服務(wù)必須以當(dāng)事人的委托為前提,反之,當(dāng)事人的委托又必須取得受托律師同意受理承辦為條件,即律師的法律服務(wù)活動(dòng)基于律師和當(dāng)事人之間的合同。所以,律師對(duì)當(dāng)事人的選擇,對(duì)具體法律事務(wù)的選擇必須基于當(dāng)事人對(duì)律師選擇的合意,這種體現(xiàn)法律服務(wù)與被服務(wù)的權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的意思表示的一致性。是社會(huì)中介服務(wù)的重要特征之一。它與司法活動(dòng)有著顯著區(qū)別。司法活動(dòng)作為一種國(guó)家權(quán)力和國(guó)家職能的體現(xiàn)。當(dāng)一個(gè)案件符合管轄規(guī)定而進(jìn)入某一司法機(jī)關(guān)的管轄程序和領(lǐng)域后,司法機(jī)關(guān)沒(méi)有理由拒絕受理。由此可見(jiàn),法律活動(dòng)中能夠具有雙向選擇性特征的項(xiàng)目不應(yīng)當(dāng)也不可能是司法活動(dòng),而是帶有社會(huì)中介服務(wù)性質(zhì),基于法律服務(wù)合同而進(jìn)行的律師活動(dòng)。

2、律師提供法律服務(wù)效應(yīng)的非強(qiáng)制性

律師向當(dāng)事人提供的是一種法律服務(wù),而非執(zhí)法活動(dòng);律師是社會(huì)法律生活的服務(wù)者,而非國(guó)家司法職能的執(zhí)行者。因此,律師向當(dāng)事人提供的法律服務(wù)僅僅是一種對(duì)當(dāng)事人的幫助,當(dāng)事人可以采納律師意見(jiàn),也可以拒絕采納律師意見(jiàn)。這一特征決定了律師所提供的法律服務(wù)與司法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員所進(jìn)行的執(zhí)法活動(dòng)在法律效力上具有實(shí)質(zhì)性區(qū)別。律師與司法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在這方面的區(qū)別所反映的特征,也與律師的社會(huì)法律服務(wù)專業(yè)人員的主體屬性更趨吻合。當(dāng)然,律師提供法律服務(wù)不具有強(qiáng)制效力,律師法律服務(wù)所產(chǎn)生的非強(qiáng)制性法律效力,在法律生活中是普遍存在并產(chǎn)生著積極作用的,如律師代為起草并經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致的協(xié)議書(shū),就對(duì)當(dāng)事人具有一定的履行約束效力;又如律師的見(jiàn)證文書(shū),具有在法律事務(wù)包括訴訟中的證明效力,等等。所以,不能因?yàn)槁蓭煹姆煞?wù)不具有強(qiáng)制效力而否定律師的服務(wù)作用。

3、律師提供法律服務(wù)的勞務(wù)有償性

律師向當(dāng)事人提供法律服務(wù),是基于當(dāng)事人與律師事務(wù)所簽訂的法律服務(wù)合同,這種合同從本質(zhì)上講是普通勞務(wù)合同的一種,確切講,是一種智力勞務(wù)合同,律師所提供的是一種智力勞動(dòng),而智力勞動(dòng)的成果是律師的服務(wù)方案,這種服務(wù)方案的受益人則是特定的,即勞務(wù)合同的對(duì)方當(dāng)事人。

我國(guó)《憲法》所確定的“按勞分配”原則,使作為勞動(dòng)者之一的律師也同樣有通過(guò)付出有意識(shí)的勞動(dòng)來(lái)獲取勞動(dòng)收入的基本公民權(quán)利。當(dāng)律師的勞動(dòng)是基于勞務(wù)合同而向特定的服務(wù)對(duì)象提供智力勞動(dòng)時(shí),這種有意識(shí)的勞動(dòng)就已經(jīng)構(gòu)成了律師獲取勞務(wù)報(bào)酬的權(quán)利前提。

律師收費(fèi)制度與人民法院的訴訟收費(fèi)制度性質(zhì)完全不同,律師收費(fèi)是一種勞務(wù)報(bào)酬性質(zhì)的收費(fèi)。而人民法院的訴訟收費(fèi)是國(guó)家財(cái)政收入的一項(xiàng)來(lái)源,它起到了彌補(bǔ)國(guó)家訴訟經(jīng)費(fèi)不足的作用,同時(shí),還能限制當(dāng)事人的盲目訴訟和無(wú)理纏訟。當(dāng)然,我們?cè)趶?qiáng)調(diào)律師有償服務(wù)的同時(shí),也不能摒棄“為人民服務(wù)”的共產(chǎn)主義道德精神。中國(guó)尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段,人民生活水準(zhǔn)的不高,客觀上要求律師不能一切向“錢”看,堅(jiān)持社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益的合理統(tǒng)一,強(qiáng)化律師肩負(fù)維護(hù)法律正確實(shí)施的責(zé)任感,是我們正確調(diào)整律師有償服務(wù)觀的關(guān)鍵所在?!堵蓭煼ā吩谝?guī)定律師有償服務(wù)制度的同時(shí),也規(guī)定了律師的法律援助制度,這一制度不僅是律師有償服務(wù)制度的必要補(bǔ)充,同時(shí),也是律師實(shí)現(xiàn)一個(gè)法律工作者維護(hù)法制、增進(jìn)社會(huì)主義民主的職責(zé)的重要渠道。

4、律師法律服務(wù)范圍的廣泛性

現(xiàn)代社會(huì)生活中,法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系越來(lái)越紛繁復(fù)雜,這就使社會(huì)從客觀上產(chǎn)生了對(duì)法律服務(wù)的強(qiáng)烈需求,法律服務(wù)的社會(huì)領(lǐng)域也越來(lái)越廣泛,這就決定了律師提供法律服務(wù)范圍的廣泛性。目前,大到經(jīng)濟(jì)體制改革,如企業(yè)改制,股份制試點(diǎn),證券業(yè)發(fā)展,農(nóng)村承包責(zé)任制,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè),引進(jìn)外資,國(guó)際融資和租賃等事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大課題;小到婚姻、繼承、家庭財(cái)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,貨物買賣等一般法律問(wèn)題,都可以成為律師提供法律服務(wù)的對(duì)象??梢哉f(shuō),社會(huì)中能夠?yàn)檫@么廣泛的領(lǐng)域提供系統(tǒng)規(guī)范服務(wù)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)非律師工作機(jī)構(gòu)莫屬。

5、律師提供社會(huì)有償法律中介服務(wù)的合法性

《律師法》的頒布,使律師作為社會(huì)法律中介服務(wù)工作者的身份被法律所確認(rèn),即律師事務(wù)所是我國(guó)社會(huì)中唯一可以提供有償法律服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。我們強(qiáng)調(diào)這一特點(diǎn),是因?yàn)樵谖覀兊纳鐣?huì)中尚存在著一些行政機(jī)關(guān)或職能機(jī)構(gòu),往往在自己的權(quán)力范圍內(nèi),開(kāi)設(shè)一些原本應(yīng)由律師從事的法律中介服務(wù)機(jī)構(gòu),如“商標(biāo)事務(wù)所”, “外商投資咨詢公司,”“稅務(wù)咨詢公司”,等等,這些法律中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立有的能找到一定的法律依據(jù),有的則純粹是一種權(quán)力的衍生產(chǎn)物,但不論是哪種情況,往往都形成在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的法律中介服務(wù)項(xiàng)目的律師業(yè)的生存與發(fā)展。一些立法上的不協(xié)調(diào)因素與在挑戰(zhàn)律師提供社會(huì)有償法律服務(wù)的合法性。這些問(wèn)題不僅需要我們今后在立法上進(jìn)一步協(xié)調(diào),也需要一些地方和部門能從維護(hù)律師業(yè)順利發(fā)展,關(guān)心愛(ài)護(hù)律師業(yè)興旺發(fā)達(dá)的角度出發(fā),摒棄一些眼前的利益,將原本應(yīng)屬于律師服務(wù)的領(lǐng)域重新還到律師的手中。

綜合我國(guó)律師的以上法律特征,我們可以將律師的法律地位界定在:由國(guó)家確認(rèn)其執(zhí)業(yè)資格,可向當(dāng)事人提供法律服務(wù)的社會(huì)專業(yè)中介服務(wù)人員。

4.律師的性質(zhì)[1]

1、社會(huì)民間性

律師擔(dān)任辯護(hù)人行使辯護(hù)權(quán)或擔(dān)任代理人行使代理權(quán),從本質(zhì)上講,都屬于“私權(quán)”(辯護(hù)權(quán)、代理權(quán))的范圍,是公民“私權(quán)”的延伸,這與審判權(quán)、檢察權(quán)等國(guó)家權(quán)力(亦稱“公權(quán)”)是截然不同的?,F(xiàn)行《律師法》將律師定義為“為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”,這意味著中國(guó)律師職業(yè)的民間性。

律師就是為委托人提供法律服務(wù)的民間執(zhí)業(yè)人員,維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益為其謀利益乃是律師執(zhí)業(yè)的基本理念,這一民間職業(yè)角色類似于法律的民間代言人,律師提供的法律服務(wù)顯然屬于“私人物品”而非“公共物品”的范疇。

中國(guó)律師的民間性與英美法系國(guó)家和大陸法系國(guó)家的律師不盡相同。日本、德國(guó)、加拿大等國(guó)將律師視為“在野法曹”,英美國(guó)家檢察官其實(shí)就是政府雇用的控訴犯罪的律師。民間性是當(dāng)代中國(guó)律師的背景和立場(chǎng)。

2、有償經(jīng)營(yíng)性

毋庸置疑,作為為社會(huì)提供法律服務(wù)的專門執(zhí)業(yè)人員,律師與公職人員的明顯區(qū)別就是這一職業(yè)的服務(wù)性,服務(wù)性是律師區(qū)別于政府公務(wù)員的管理性和法官、檢察官的司法性的鮮明特點(diǎn)。

律師與委托人的法律服務(wù)關(guān)系本質(zhì)上是一種有償?shù)拿袷麓黻P(guān)系,而政府與其他社會(huì)主體之間的公共服務(wù)關(guān)系原則上是一種公共行政關(guān)系??梢哉f(shuō),政府公務(wù)員提供的行政服務(wù)、法官檢察官提供的司法服務(wù)均屬于國(guó)家為納稅人提供的“公共物品”,具有消費(fèi)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性,而律師為委托人提供的法律服務(wù)則顯然屬于消費(fèi)對(duì)象特定的“私人物品”。 后者的職責(zé)是向社會(huì)提供強(qiáng)制性的法律保護(hù),而律師的職責(zé)是向社會(huì)提供由當(dāng)事人自愿選擇的法律服務(wù)。

律師為什么執(zhí)業(yè),執(zhí)業(yè)為什么,為誰(shuí)執(zhí)業(yè)?律師作為一種職業(yè),就應(yīng)該盡其所能,以自己的一技之長(zhǎng)服務(wù)好當(dāng)事人,以對(duì)得起這種職業(yè)所賦予的良知,對(duì)得起當(dāng)事人那種萬(wàn)分期待的眼神,對(duì)得起律師這一群體的聲譽(yù)。起碼,要對(duì)得起當(dāng)事人用血汗錢交來(lái)的那份代理費(fèi)或者辯護(hù)費(fèi)。

3、自身獨(dú)立性

獨(dú)立性是律師職業(yè)的一大特點(diǎn),保持職業(yè)獨(dú)立是律師業(yè)良性發(fā)展的基本保證。律師的獨(dú)立性,意味著律師應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于處于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位而又有濫用、擴(kuò)張潛在習(xí)性的公權(quán)力,要求律師保持自身的相對(duì)獨(dú)立性,有權(quán)拒絕聽(tīng)命于任何來(lái)自依仗權(quán)勢(shì)干預(yù)其獨(dú)立執(zhí)業(yè)的指令;意味著律師應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于當(dāng)事人,律師是當(dāng)事人的委托代理人而不是喪失獨(dú)立人格的惟命是從的附庸,律師應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地與當(dāng)事人保持適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)距離;意味著律師應(yīng)當(dāng)與法官、檢察官保持相對(duì)的獨(dú)立性,除了在法庭上正常的工作合作關(guān)系,律師原則上不應(yīng)與法官、檢察官有親密的私下交往,更不應(yīng)發(fā)生諸如請(qǐng)客送禮拉關(guān)系之類庸俗甚至丑陋的非正常關(guān)系。

5.中國(guó)律師的地位[1]

就職業(yè)個(gè)性而言,律師貼近民眾、仗義執(zhí)言、能言善變等職業(yè)特點(diǎn),與政治人角色的個(gè)性要求頗為吻合,律師確實(shí)是成為政治家的最佳候選角色之一。在西方語(yǔ)境中,律師的確是一種與政治親密接觸的職業(yè)角色,是事實(shí)證明最有可能躋身于政界乃至權(quán)力中心的一種職業(yè)角色。西方律師往往能夠躋身于政界乃至進(jìn)入權(quán)力中心擁有顯赫的政治地位。

但是,鑒于中國(guó)現(xiàn)行政治體制的傳統(tǒng)慣性,以及中國(guó)律師職業(yè)群體自身政治訴求的欲望偏低等因素,從整體上講中國(guó)律師仍將長(zhǎng)期遠(yuǎn)離政治權(quán)力中心。即使已有屈指可數(shù)的律師有幸當(dāng)選為人大代表或政協(xié)委員,身兼參政議政督政的政治人角色,這也并不意味中國(guó)律師暢通了進(jìn)入政治職業(yè)共同體的渠道,這些兼職政治人角色的律師依然大體上屬于體制外的準(zhǔn)政治人(在這點(diǎn)上與某些以勞模身份當(dāng)選的人大代表情形比較類似)??梢哉f(shuō),從政對(duì)處于權(quán)力邊緣的絕大多數(shù)中國(guó)律師而言依然是敬而遠(yuǎn)之、遙不可及的事情。

從總體上講,律師這一職業(yè)群體在當(dāng)代中國(guó)仍然屬于經(jīng)濟(jì)上相對(duì)富裕而又要疲于自我維權(quán)的“弱勢(shì)群體”。中國(guó)律師一方面在法庭上“為權(quán)利而斗爭(zhēng)”,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;另一方面又不得不為改變執(zhí)業(yè)中的不公正境遇而進(jìn)行自我維權(quán)。當(dāng)前中國(guó)律師的相對(duì)弱勢(shì)地位是諸多歷史的和現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜因素造成的,這也與中國(guó)律師群體整體的成熟、真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)自治等諸多條件息息相關(guān)。

6.律師的職業(yè)定位

新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)律師的職業(yè)定位幾經(jīng)變遷,在不同的歷史階段,扮演著不同的社會(huì)角色。1980年的《律師暫行條例》將律師界定為國(guó)家法律工作者,具有公職身份,靠工資吃飯。1980年8月五屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)律師暫行條例》第一條規(guī)定:“律師是國(guó)家的法律工作者,其任務(wù)是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、人民公社和公民提供法律服務(wù),以維護(hù)法律的正確實(shí)施,維護(hù)國(guó)家、集體的利益和公民的合法權(quán)益?!弊鳛樘囟v史條件的產(chǎn)物,這一定義在當(dāng)時(shí)具有合理性和現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)時(shí)我國(guó)律師制度剛剛恢復(fù),人們的法制觀念還很淡薄,社會(huì)上對(duì)律師的作用認(rèn)識(shí)不清,甚至一些從事司法工作的人員也認(rèn)為律師是一個(gè)擺設(shè),可有可無(wú)。因此,肯定律師是國(guó)家的法律工作者,使之與公、檢、法工作人員具有同等的社會(huì)地位,對(duì)于解除廣大律師的后顧之憂,提高律師的社會(huì)地位,發(fā)揮律師的作用,保障律師依法執(zhí)業(yè)起到了積極的作用。

20世紀(jì)90年代初,與我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展相適應(yīng),我國(guó)的政治體制改革也隨之進(jìn)行,作為政治體制組成部分的律師體制也進(jìn)行了改革,各地律師事務(wù)所紛紛與當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T脫鉤,由原來(lái)的國(guó)資所向合伙所轉(zhuǎn)變。這樣,律師就失去了原來(lái)國(guó)家工作人員的身份,脫去了“國(guó)家”的外衣,不再具有國(guó)家性,由“管理者”變成了“服務(wù)者”。因此,我國(guó)1996年制定的律師法將律師定義為“依法取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū),為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”。但在實(shí)踐中,律師進(jìn)一步被引申為社會(huì)中介人員。從國(guó)家到社會(huì),從漠視商業(yè)化屬性到過(guò)度商業(yè)化,我國(guó)律師的職業(yè)定位從一端走向了另一端。漠視商業(yè)化屬性,會(huì)束縛律師業(yè)的發(fā)展;過(guò)度商業(yè)化,少數(shù)律師又把追逐名利、金錢放在首位,使社會(huì)對(duì)律師職業(yè)產(chǎn)生質(zhì)疑和不滿,導(dǎo)致一些律師在辦案中只是將精力集中在兩個(gè)方面:一是收集對(duì)當(dāng)事人有利的證據(jù),二是尋找對(duì)當(dāng)事人有利的法律條文、司法解釋、行政解釋、政府文件與判例等。在過(guò)度商業(yè)化和維護(hù)公平正義的沖撞中,律師的角色之惑困擾著律師。

新《律師法》將律師職業(yè)定位為“為當(dāng)事人提供法律服務(wù)”,“律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平和正義?!边@三個(gè)“維護(hù)”完善了我國(guó)“律師”這個(gè)名稱的內(nèi)涵,明確了律師肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任,確定了律師職業(yè)的社會(huì)定位。同時(shí)律師的這一定位,也是是律師職業(yè)本質(zhì)屬性的回歸,有助于增強(qiáng)律師的責(zé)任感、使命感,有助于提高人們對(duì)律師社會(huì)角色的認(rèn)識(shí)和尊重。律師法的修訂重新界定了律師的性質(zhì),使我國(guó)律師的性質(zhì)更科學(xué),更合理,反映了我國(guó)律師的本質(zhì)屬性。從律師的自身屬性看,律師法規(guī)定我國(guó)律師是取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的執(zhí)業(yè)人員。也就是說(shuō),如果只通過(guò)國(guó)家司法考試取得律師資格,但是沒(méi)有取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人,還不能稱作為律師。只有取得執(zhí)業(yè)證書(shū)的人,才稱得上是執(zhí)業(yè)人員。這一規(guī)定將律師與從事法律服務(wù)的其他專業(yè)人員,諸如企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部的法律顧問(wèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所以及各種法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員區(qū)別開(kāi)來(lái),反映了律師的本質(zhì)特征。值得注意的是,在一個(gè)法治的國(guó)度里,律師是私權(quán)利制約公權(quán)力的代表,是民眾利益主張的代言人,是唯一能代表公民權(quán)利抗辯國(guó)家公權(quán)力的專業(yè)人士。修訂后律師法的職業(yè)定位正在向這一目標(biāo)靠近。

當(dāng)下社會(huì)大眾存在律師就是當(dāng)事人代言人的錯(cuò)誤社會(huì)定位,認(rèn)為讓律師維護(hù)社會(huì)公平和正義要求過(guò)高,在現(xiàn)實(shí)生活中很難實(shí)現(xiàn)。但我認(rèn)為,律師在為當(dāng)事人提供專業(yè)法律服務(wù)的過(guò)程中,促進(jìn)了法律的實(shí)施,維護(hù)了社會(huì)公平和正義。德國(guó)民法學(xué)者耶林的《為權(quán)利而斗爭(zhēng)》,其中一個(gè)很重要的觀點(diǎn),為權(quán)利而斗爭(zhēng)不僅是權(quán)利者對(duì)自己的義務(wù),也是權(quán)利者對(duì)社會(huì)的義務(wù)。如果沒(méi)有權(quán)利,則人如同家畜,因此古代奴隸被視為兩條腿的家畜;不主張權(quán)利,等于自貶人格。維護(hù)自己的合法權(quán)益不僅僅是為一己之私,與之同時(shí),個(gè)人權(quán)利問(wèn)題轉(zhuǎn)換為國(guó)家現(xiàn)行法的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。只有每個(gè)人都主張自己的合法權(quán)益,紙上的法才是有生命力的法。中國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)“無(wú)訟”、“訟則兇”,國(guó)人遇事往往隱忍,甚至以“舍財(cái)免災(zāi)”自我安慰。然而,漠視權(quán)利,不僅不能享受法律賦予的權(quán)利,無(wú)形中還會(huì)縱容違法犯罪。當(dāng)侵犯他人合法權(quán)益不用承擔(dān)法律責(zé)任,反而可以獲取違法利益時(shí),違法者只會(huì)越來(lái)越猖獗,善良無(wú)辜的人們只會(huì)越來(lái)越不安,而法律則變成一紙空文。律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)就是為當(dāng)事人主張權(quán)利,在運(yùn)用專業(yè)法律知識(shí)的過(guò)程中還可以傳播法律,限制公權(quán)力的濫用,把法律規(guī)定變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。只有權(quán)利者的權(quán)利得到法律保護(hù),違法者的違法行為受到法律制裁,法律才會(huì)在每個(gè)人心中樹(shù)立權(quán)威,每個(gè)人才會(huì)自覺(jué)遵守法律,這樣的社會(huì)才是真正的法治國(guó)家、和諧社會(huì)。從這個(gè)意義上講,律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)本身就是維護(hù)法律權(quán)威、維護(hù)社會(huì)正義。

事實(shí)上,律師執(zhí)業(yè)固然有其追求經(jīng)濟(jì)效益的目的,但社會(huì)效益也應(yīng)當(dāng)是律師執(zhí)業(yè)的基本目的之一,這種社會(huì)效益的表現(xiàn)就是人權(quán)得到保障、正義得以伸張、權(quán)益得以維護(hù)。新修改的律師法對(duì)律師職業(yè)性質(zhì)的重新定位,更好地反映了律師的職業(yè)特點(diǎn),更加符合律師的專業(yè)屬性,有助于增強(qiáng)律師的職業(yè)責(zé)任感、使命感,有助于提高社會(huì)對(duì)律師社會(huì)角色的認(rèn)識(shí)和尊重。

律師使命之一:維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益

根據(jù)律師法的規(guī)定,律師依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的方式主要有:1、律師擔(dān)任法律顧問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)為聘請(qǐng)人就有關(guān)法律問(wèn)題提供意見(jiàn),草擬、審查法律文書(shū),代理參加訴訟、調(diào)解或者仲裁活動(dòng),辦理聘請(qǐng)人委托的其他法律事務(wù),維護(hù)聘請(qǐng)人的合法權(quán)益;2、在刑事訴訟活動(dòng)中,律師可以擔(dān)任辯護(hù)人,幫助犯罪嫌疑人或者被告人行使辯護(hù)權(quán),依據(jù)事實(shí)和法律提出證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見(jiàn),使無(wú)罪之人不受刑事追究,有罪之人不受過(guò)當(dāng)處罰,從而有效地保護(hù)犯罪嫌疑人和刑事被告人的合法權(quán)益不受侵犯;律師還可以擔(dān)任公訴案件被害人的訴訟代理人,站在被害人的立場(chǎng),揭露、控訴、證實(shí)犯罪,依法維護(hù)被害人的合法權(quán)益;在自訴案件和刑事附帶民事案件中,律師也可以接受自訴人或當(dāng)事人的委托,擔(dān)任代理人,維護(hù)委托人合法權(quán)益;3、在民事、行政訴訟活動(dòng)中以及非訴訟法律事務(wù)中,律師均可以成為一方當(dāng)事人的代理人,從適用法律、提供證據(jù)、審查判斷證據(jù)及有關(guān)訴訟程序上給當(dāng)事人提供法律幫助,維護(hù)其合法權(quán)益。

律師使命之二:維護(hù)法律的正確實(shí)施

“徒法不足以自行”,法律能否真正應(yīng)用于實(shí)踐,在實(shí)踐中發(fā)揮應(yīng)有作用,取決于人們對(duì)它的理解、掌握及運(yùn)用。 律師具有法律專業(yè)知識(shí),因此,律師在維護(hù)法律的正確實(shí)施方面具有優(yōu)勢(shì)。在我國(guó),維護(hù)法律的正確實(shí)施是律師的一項(xiàng)職責(zé),也是律師法的立法指導(dǎo)思想和基本要求。

維護(hù)法律的正確實(shí)施是律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,通過(guò)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在刑事訴訟活動(dòng)中,律師要幫助刑事被告人行使辯護(hù)權(quán),依據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行無(wú)罪、罪輕和減輕、免除刑事處罰的辯護(hù),并通過(guò)向人民法院提供證據(jù),證實(shí)和指出人民檢察院對(duì)被告人的指控中存在的問(wèn)題等,使人民法院兼聽(tīng)則明,作出正確的判決,從而維護(hù)法律的正確實(shí)施。在民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟活動(dòng)中,律師代理當(dāng)事人一方參加訴訟,從適用法律、提供證據(jù)和在訴訟程序上給當(dāng)事人提供法律幫助,從而達(dá)到維護(hù)法律正確實(shí)施的目的。

律師在辦理具體案件的過(guò)程中,還能起到監(jiān)督、制約人民法院的作用,以促使其正確適用法律、秉公辦案,不徇私枉法。我們通常認(rèn)為法官是公平正義的化身,但法官也是人,“人非圣賢,孰能無(wú)過(guò)”,法官的過(guò)錯(cuò)會(huì)給法律的正確實(shí)施帶來(lái)非常大的負(fù)面影響。律師通過(guò)行使辯護(hù)權(quán)和代理權(quán),向人民法院提出如何適用法律的具體意見(jiàn),指出人民法院在法律適用上存在的問(wèn)題,有利于人民法院正確地執(zhí)行法律,以維護(hù)法律的正確實(shí)施。

律師使命之三:維護(hù)社會(huì)公平和正義

維護(hù)社會(huì)公平和正義可以說(shuō)是律師前兩個(gè)使命的進(jìn)一步升華,也是前兩個(gè)使命的終極目標(biāo)。在律師制度比較完善的西方國(guó)家,當(dāng)事人的權(quán)利一旦受到侵害,或陷入某種糾紛之中,他們立即會(huì)想到求助于律師,請(qǐng)求律師保護(hù)自己的合法權(quán)益。西方國(guó)家的律師法,都將維護(hù)人權(quán)作為律師的重要職責(zé)。比如日本律師法第一條規(guī)定:“律師以維護(hù)基本人權(quán)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義為使命”。律師既是資本主義國(guó)家政治、法律的捍衛(wèi)者,也是公民或當(dāng)事人的合法權(quán)益的捍衛(wèi)者。維護(hù)人權(quán),實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義是西方國(guó)家律師制度的核心價(jià)值

在當(dāng)代中國(guó),強(qiáng)調(diào)律師維護(hù)社會(huì)公平和正義的使命具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。雖然隨著全社會(huì)法制意識(shí)的提高,律師執(zhí)業(yè)在維護(hù)人權(quán)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義方面的重要性得到民眾的廣泛認(rèn)同,但在許多人的傳統(tǒng)思維中對(duì)律師仍抱有種種偏見(jiàn)。這既依賴于民眾法律素質(zhì)的提高,也依賴于律師自身的定位。如果律師以維護(hù)社會(huì)公平正義為己任,就會(huì)在社會(huì)樹(shù)立起良好的職業(yè)形象,為律師廣泛、全面地參與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治生活創(chuàng)造條件,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義為自己的職業(yè)價(jià)值取向,在依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中發(fā)揮重要作用。

7.律師的任務(wù)

一、中國(guó)律師的任務(wù)

所謂律師的任務(wù),有兩層含義,第一層含義是指律師通過(guò)其各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的實(shí)施所要實(shí)現(xiàn)的目的。第二層含義是指律師在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

我國(guó)《律師法》的第2條從立法上明確了律師任務(wù)的內(nèi)容,即通過(guò)向社會(huì)提供法律服務(wù)來(lái)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,并實(shí)現(xiàn)維護(hù)法律的正確實(shí)施的最終目的?!堵蓭煼ā反_定律師的主體身份是社會(huì)的法律中介服務(wù)人員,將律師確定為社會(huì)唯一的具有合法服務(wù)身份的執(zhí)業(yè)主體,因此,律師就成為社會(huì)中法律服務(wù)職能的當(dāng)然的承擔(dān)者。

律師這一獨(dú)立職業(yè)層次的產(chǎn)生,與社會(huì)的發(fā)展對(duì)法律中介服務(wù)的客觀需要是分不開(kāi)的。法制建設(shè)是我國(guó)構(gòu)筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系過(guò)程中的必要條件,法制的完善必然帶來(lái)社會(huì)法律關(guān)系的紛繁復(fù)雜,這一社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì),不僅會(huì)帶來(lái)法律文化觀念的變化,也會(huì)使原本就是因社會(huì)的客觀需要而從社會(huì)的一般階層中脫離出來(lái)的獨(dú)立執(zhí)業(yè)階層的律師有了更廣闊的用武之地。人們對(duì)律師所提供的法律中介服務(wù)的依賴程度的提高,從一定意義上來(lái)講,既標(biāo)志著社會(huì)群體法制觀念的強(qiáng)化,又反映出民主與法制建設(shè)的日趨完善,也更體現(xiàn)出《律師法》確定律師這項(xiàng)任務(wù)的重要意義。

二、中國(guó)律師的具體任務(wù)

律師的具體任務(wù)是維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。作為社會(huì)的法律中介服務(wù)人員,律師必須通過(guò)向社會(huì)提供法律幫助的途徑和方式,來(lái)維護(hù)具體所承辦的每一起案件中代理的當(dāng)事人的合法權(quán)益。從這個(gè)意義出發(fā),律師的這項(xiàng)任務(wù),實(shí)際上反映了律師執(zhí)業(yè)的具體目的。律師執(zhí)業(yè)的前提大多是當(dāng)事人的委托,而這一委托是當(dāng)事人基于對(duì)律師的充分信任的心理支配下完成的,而該心理產(chǎn)生的底蘊(yùn)往往是當(dāng)事人心目中普遍建立起的對(duì)律師能維護(hù)其合法公益的一般共識(shí)。故此,律師必須維護(hù)其當(dāng)事人的合法權(quán)益,忠實(shí)于當(dāng)事人的合法權(quán)益。律師的這項(xiàng)任務(wù)決定了律師執(zhí)業(yè)的宗旨與司法仲裁人員的活動(dòng)宗旨之間的差異,即司法仲裁人員必須居中公正裁決,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,而律師只維護(hù)其所代理或辯護(hù)的一方當(dāng)事人的合法權(quán)益。律師的這項(xiàng)任務(wù)不僅在《律師法》中有所體現(xiàn),且在其他相關(guān)部門法中也有所體現(xiàn),例如,我國(guó)《刑事訴訟法》第35條規(guī)定: “辯護(hù)人的責(zé)任是根據(jù)事實(shí)和法律,提出證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見(jiàn),維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。”

維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益的前提是合法,合法要求是律師該項(xiàng)任務(wù)的核心。律師是社會(huì)的法律工作者,而不是當(dāng)事人的雇傭,故我國(guó)律師所具有的相對(duì)獨(dú)立的法律地位,使我國(guó)律師有法律上的條件拒絕當(dāng)事人的不合法委托請(qǐng)求。為此,我國(guó)《律師法》第29條就律師拒絕辯護(hù)或者代理的條件作了具體的規(guī)定,即律師在接受委托后,無(wú)正當(dāng)理由的,不得拒絕辯護(hù)或者代理。但如果當(dāng)事人委托的事項(xiàng)違法,或委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)或者委托人隱瞞事實(shí)的,律師有權(quán)拒絕辯護(hù)或者代理。該項(xiàng)規(guī)定充分體現(xiàn)了律師應(yīng)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的任務(wù)的精神實(shí)質(zhì)。

維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,其最高宗旨是“合法”。因此,當(dāng)國(guó)家、集體、個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí),作為律師的執(zhí)業(yè)宗旨首先是強(qiáng)調(diào)權(quán)益的合法性。合法應(yīng)當(dāng)成為律師在權(quán)衡利益沖突中確定價(jià)值取向的唯一尺度。當(dāng)然,在合法的前提下,則應(yīng)當(dāng)考慮個(gè)人服從集體,集體服從國(guó)家的利益分配原則。強(qiáng)調(diào)“合法”為最高宗旨,實(shí)際上正是倡導(dǎo)了法制這一重大國(guó)家利益。

三、中國(guó)律師的根本任務(wù)

律師的根本任務(wù)是維護(hù)法律的正確實(shí)施。其有兩層含義:

第一,律師必須強(qiáng)化其自身的嚴(yán)格依法辦事的要求。法律是律師的生命之源,褻瀆法律意味著斷絕律師的生命源泉。我們會(huì)詛咒在一條我們賴以生存的母親河邊開(kāi)設(shè)有毒污染源的工廠的行為,也會(huì)不容忍那些排放污染源的行徑,但我們是否會(huì)將律師自身不依法辦事的現(xiàn)象視作類似于破壞生命之源的行徑呢?答案是肯定的。作為法律工作者的律師,維護(hù)其賴以生存、發(fā)展的法律得以正確實(shí)施,是其不可推托的天職。

第二,律師有責(zé)任敦促執(zhí)法機(jī)關(guān)和當(dāng)事人嚴(yán)格依法辦事。律師是法律服務(wù)者,所以,律師的天職決定了律師比一般公民多了一份責(zé)任,即監(jiān)督和促使執(zhí)法機(jī)關(guān)和當(dāng)事人嚴(yán)格依法辦事。在此,不僅需要律師對(duì)該項(xiàng)天職的充分認(rèn)識(shí),更需要律師有維持社會(huì)正義和維護(hù)法律正確實(shí)施的勇氣的膽略。

律師以上三項(xiàng)任務(wù)是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一體。律師的具體任務(wù)是通過(guò)形式任務(wù)來(lái)完成的,而具體任務(wù)和形式任務(wù)則統(tǒng)一在根本任務(wù)的精神原則下,每一項(xiàng)具體任務(wù)均要通過(guò)向當(dāng)事人提供法律幫助的途徑和方式來(lái)實(shí)現(xiàn),而該途徑和方式的設(shè)定,是為了最終維護(hù)法律的正確實(shí)施。

8.律師執(zhí)業(yè)的條件

根據(jù)《律師法》的規(guī)定,取得我國(guó)律師執(zhí)業(yè)的法定條件有兩方面:一方面是法定資格條件,另一方面是法定任職條件。我國(guó)律師法所確立的律師資格與律師職務(wù)相分離的模式,決定了一個(gè)中國(guó)公民要成為一名注冊(cè)律師,必須既具備律師資格條件,也具備律師任職條件。

一、律師法定資格條件:

1、得律師資格的條件和程序

律師資格是國(guó)家以法定形式所確認(rèn)的公民規(guī)定了律師資格的考試取得途徑和考核取得途徑的條件?!堵蓭煼ā返?條規(guī)定了公民通過(guò)考試途徑取得律師資格的條件,即“國(guó)家實(shí)行律師資格全國(guó)統(tǒng)一考試制度。具有高等院校法學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷或者同等專業(yè)水平,以及高等院校其他專業(yè)本科以上學(xué)歷的人員經(jīng)律師資格考試合格的,由國(guó)務(wù)院司法行政部門授予律師資格?!庇纱丝梢?jiàn),通過(guò)考試途徑取得我國(guó)律師資格的基本條件有以下兩個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成。

第一、參加律師資格考試的條件。該條件是對(duì)參考人員的入考條件限制,主要分為兩個(gè)層次:第一層次是法學(xué)類專業(yè)人才的入考條件,即法學(xué)專科以上學(xué)歷或者等同于法學(xué)??祁惖膶I(yè)水平者;第二層次是非法學(xué)類專業(yè)人才的入考條件,其要求是本科以上學(xué)歷的專業(yè)人員。

第二、經(jīng)參加考試成績(jī)合格。該條件是對(duì)入考人員的最張考試要求。

一個(gè)公民參加全國(guó)律師資格統(tǒng)一考試,如果成績(jī)合格,經(jīng)所在地司法行政機(jī)關(guān)審查,其政治,品行,身體,學(xué)歷等條件均合格后,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的司法廳(局)批準(zhǔn),授予律師資格,并報(bào)司法部備案。

我國(guó)律師資格考試自1986年開(kāi)始,在1990年以前是每二年進(jìn)行一次,自1993年以后,改為每年開(kāi)考一次。為我國(guó)律師事業(yè)的振興和發(fā)展輸送并儲(chǔ)備了大批合格的專業(yè)人才,同時(shí)也對(duì)提高律師隊(duì)伍的素質(zhì)和社會(huì)地位產(chǎn)生了積極影響。

2、師資格的保留

律師資格的保留,是指律師被調(diào)動(dòng)工作后,在其停止履行律師職務(wù)期間,對(duì)其已取得的律師資格不予取消并予保留。根據(jù)司法部有關(guān)行政文件的規(guī)定,對(duì)于下列情況之一的律師,只收回其執(zhí)業(yè)證書(shū),但保留其律師資格;

(1)、調(diào)往人民檢察院、人民法院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、勞動(dòng)及勞教機(jī)關(guān)工作的人員;

(2)、當(dāng)選為各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和法制委員會(huì)委員的;

(3)、調(diào)往黨委政法委員會(huì)和紀(jì)委檢查委員會(huì)工作的人員;

(4)、調(diào)往行政審計(jì)機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門工作的人員。

3、律師資格的喪失

律師資格的喪失有兩種情況:一種是已經(jīng)取得律師資格但尚未領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書(shū)者的資格喪失情況;另一種是已經(jīng)取得律師資格的執(zhí)業(yè)證書(shū)者資格喪失情況。第一種情況下要以經(jīng)由省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)報(bào)經(jīng)司法部批準(zhǔn)取消其律師資格的情形有:

(1)、被判處刑罰的;

(2)、嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法令和政策規(guī)定的;

(3)、國(guó)家公務(wù)員被開(kāi)除公職的;

(4)、共產(chǎn)黨員違反黨紀(jì)被開(kāi)除黨籍的;

(5)、未被批準(zhǔn)取得律師工作執(zhí)照,但以律師名義擅自接受委托,從事律師業(yè)務(wù),經(jīng)警告仍不改正的。

后一種情況主要因執(zhí)業(yè)律師有嚴(yán)懲不稱職行為,嚴(yán)懲違反律師的職業(yè)道德規(guī)范和有關(guān)執(zhí)業(yè)紀(jì)律,或犯有其他嚴(yán)重錯(cuò)誤,由省、自治區(qū)、直轄市的司法行政機(jī)關(guān)依照《律師懲戒規(guī)則》報(bào)經(jīng)司法部取消其律師資格。

二、律師法定任職條件

1、領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的條件和程序

根據(jù)我國(guó)《律師法》第8條,第9條,第10條,第11條的規(guī)定,凡擁護(hù)我國(guó)憲法并符合下列條件者,可以在已具備律師資格的前提下,申請(qǐng)領(lǐng)取律師任職的標(biāo)志即執(zhí)業(yè)證書(shū);第一,在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年;第二,品行良好。

律師執(zhí)業(yè)證書(shū)申辦的程序如下:

(1)、本人提出申請(qǐng)。本人用書(shū)面形式提出申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供下列材料:申請(qǐng)書(shū);律師資格證明;申請(qǐng)人實(shí)習(xí)所在的律師事務(wù)所為其出具的實(shí)習(xí)證明材料;本人身份證明的復(fù)印件。

(2)申報(bào),批準(zhǔn)程序。申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)者由其本人向所落實(shí)的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由接受申請(qǐng)的律師事務(wù)所對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行考查后,逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市的司法行政機(jī)關(guān)審核,司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)者符合《律師法》規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)條件者,即在接受申請(qǐng)材料后三十日內(nèi)頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū);對(duì)于不符合《律師法》規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件者,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū),并應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人及所在的律師事務(wù)所。

2、取律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的權(quán)利限制

我國(guó)《律師法》第12條規(guī)定:“律師應(yīng)當(dāng)在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè),不得同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)”?!堵蓭煼ā返倪@一規(guī)定限制了律師領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證書(shū)的權(quán)利,即一名律師只能以一個(gè)律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師名義對(duì)外執(zhí)業(yè),不得同時(shí)領(lǐng)取兩份以上的律師執(zhí)業(yè)證書(shū)并同時(shí)就職于兩個(gè)以上的律師事務(wù)所。設(shè)定這一權(quán)利限制措施的宗旨是為了確保律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的情形。

3、予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的情形

司法行政部門在審查申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的申請(qǐng)人情況過(guò)程中,若發(fā)現(xiàn)有下列情形之一者,應(yīng)不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū);

(1)、無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的。該情形的確定應(yīng)有權(quán)威簽定部門的鑒定結(jié)論,并以審查當(dāng)時(shí)的民事行為能力的實(shí)際狀況確定之;

(2)、因故意犯罪受到刑事處罰的。該情形的確定基礎(chǔ)是故意犯罪,過(guò)失犯罪除外;

(3)、被開(kāi)除公職或者被吊銷過(guò)律師職業(yè)證書(shū)者。這里的公職一般是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)的公職人員。因上述第二及第三種情形而被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書(shū)者,則終身不能再申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。

4、予批準(zhǔn)頒發(fā)律師執(zhí)照及吊銷律師執(zhí)照的法律救濟(jì)

司法行政機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)決定或吊銷律師已取得的執(zhí)業(yè)證書(shū)的,均應(yīng)以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人或被吊銷執(zhí)照人。申請(qǐng)人或被吊銷執(zhí)照的律師對(duì)不予批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)及吊銷執(zhí)照的決定不服的,可以依法向作出決定的司法行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)司法行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議或者向法院提起行政訴訟。

5、師執(zhí)業(yè)的地域條件

我國(guó)《律師法》在充分考慮律師職業(yè)所具有的廣泛社會(huì)性及律師法制的統(tǒng)一性前提下,確立了律師執(zhí)業(yè)不受地域限制的原則,只要在中華人民共和國(guó)境內(nèi),我國(guó)律師均可依法執(zhí)業(yè)。

6、取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)而擅自執(zhí)業(yè)的法律責(zé)任

我國(guó)《律師法》將領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書(shū)作為律師執(zhí)業(yè)的必要前提,已取得律師資格但尚未領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人就不能以律師的名交和身份進(jìn)行活動(dòng)。《律師法》第 14第規(guī)定,沒(méi)有取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員,不得以律師名義執(zhí)業(yè),不得以牟取經(jīng)濟(jì)利益從事訴訟代理或者辯護(hù)業(yè)務(wù)。若出現(xiàn)該情形,由所在地的縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè),沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

此外,對(duì)冒充律師從事法律服務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)追究違法冒充者的法律責(zé)任。如果冒充律師者因該違法行為產(chǎn)生所得,則由公安機(jī)關(guān)依法沒(méi)收。違法所得數(shù)額不大者,一般由公安機(jī)關(guān)并處五千元下罰款,十五日以下拘留。但如果違法所得數(shù)額較大或巨大,達(dá)到詐騙罪的立案標(biāo)準(zhǔn),則由公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹?,追究冒充律師?zhí)業(yè)的違法者的刑事責(zé)任。

9.律師執(zhí)業(yè)的原則

律師執(zhí)業(yè)的基本原則,是指我國(guó)律師在執(zhí)行業(yè)務(wù)活動(dòng)中,必須遵守的行為準(zhǔn)則。我國(guó)《律師法》第3條對(duì)我國(guó)律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則作了明確的規(guī)定,根據(jù)這條法律規(guī)定,我國(guó)律師執(zhí)業(yè)的基本原則包括:

(1)遵守憲法和法律原則;

(2)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律原則;

(3)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩原則;

(4)接受監(jiān)督和指導(dǎo)原則;

(5)依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)原則。這些基本原則的貫徹,對(duì)于保障律師依法執(zhí)行業(yè)務(wù),規(guī)范律師的行為,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律和正確實(shí)施,發(fā)揮律師在社會(huì)主義法制建設(shè)中的積極作用,都具有重要的意義。

遵守憲法和法律原則,是指律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,必須嚴(yán)格遵守我國(guó)憲法和法律,用憲法和法律的規(guī)范約束自己的行為,指導(dǎo)自己的全部執(zhí)業(yè)活動(dòng)。在為社會(huì)提供法律顧問(wèn)服務(wù)中,必須努力保障憲法和法律的正確實(shí)施;積極同一切違反憲法和法律的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

憲法是國(guó)家的根本大法,是治國(guó)安邦的總章程,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家總?cè)蝿?wù)的根本保證。憲法以四項(xiàng)基本原則為指導(dǎo)思想,規(guī)定了我國(guó)的社會(huì)制度,國(guó)家制度,國(guó)家機(jī)構(gòu)和活動(dòng)原則,以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)等。其他各項(xiàng)法律都是根據(jù)憲法、在憲法指導(dǎo)下制定的,是憲法精神的具體化,只有它們的貫徹實(shí)施,才能保障憲法的實(shí)現(xiàn)。憲法和法律反映了我國(guó)各族人民的意志,體現(xiàn)了廣大人民群眾的利益。

我國(guó)《律師法》第3條規(guī)定,“律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律?!边@是國(guó)家通過(guò)立法的形式,把遵守憲法和法律作為律師執(zhí)業(yè)必須遵守的原則。國(guó)家制訂律師法,設(shè)立律師制度,其目的是為了加強(qiáng)和健全國(guó)家的法制,并把它作為一項(xiàng)民主法律制度加以確立。因此,對(duì)律師貫徹遵守憲法和法律原則的要求是:第一,每個(gè)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,在維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的同時(shí),必須維護(hù)法律的正確實(shí)施。當(dāng)事人之所以要聘請(qǐng)律師,是因?yàn)槠浜戏?quán)益遭到不法侵害,需要法律保護(hù),才需要律師提供法律幫助。維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,是接受當(dāng)事人委托的律師事務(wù)所的責(zé)任,也是被律師事務(wù)所指派為當(dāng)事人提供法律幫助的律師事務(wù)所的責(zé)職。

但是,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,律師只能通過(guò)維護(hù)法律正確實(shí)施的途徑去實(shí)現(xiàn),而不能通過(guò)其他的途徑去實(shí)現(xiàn)。不允許通過(guò)非法途徑去維護(hù)當(dāng)事人合法利益。換而言之,律師絕不能采用破壞法律正確實(shí)施的手段去維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。比如,當(dāng)事人甲,根據(jù)合同約定的時(shí)間付款,雖經(jīng)多次催討,仍無(wú)結(jié)果。于是甲即聘請(qǐng)律師提供法律幫助。由于乙違反了合同,破壞合同法的正確實(shí)施,導(dǎo)致甲的十萬(wàn)元貨款無(wú)法追回。律師要維護(hù)甲的合法權(quán)益,追回十萬(wàn)元貨款,可以向法院起訴,請(qǐng)求法院依法判令乙償還欠甲之貨款,。如果乙不履行判決,可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,追回貨款。這樣既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又維護(hù)了合同法的正確執(zhí)行。如果律師伙同當(dāng)事人采用暴力將乙拘禁,對(duì)乙施以肉刑,逼乙交出十萬(wàn)元。這雖維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,但卻破壞了國(guó)家法律的正確實(shí)施,自己要承擔(dān)法律責(zé)任。

第二,律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,必須堅(jiān)持服務(wù)性與法律性的結(jié)合。律師的職責(zé)就是向社會(huì)提供法律服務(wù),這是律師存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。律師如果沒(méi)有對(duì)社會(huì)性的服務(wù)性,也就沒(méi)有律師的業(yè)務(wù)活動(dòng)。但是,律師的服務(wù)性離不開(kāi)法律性。社會(huì)之所以需要律師服務(wù),是由于法律性的要求。如果沒(méi)有法律性要求,社會(huì)就不需律師提供法律幫助。

可見(jiàn)服務(wù)性與法律性既是相互儲(chǔ)存的,又是相互促進(jìn)的。社會(huì)主義法制建設(shè)的發(fā)展和完善,需要律師發(fā)展業(yè)務(wù),為社會(huì)提供良好的服務(wù)。如果沒(méi)有律師事業(yè)的發(fā)展,為社會(huì)提供充分的良好的法律服務(wù),法制不可能完善,因此,律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,既要有服務(wù)性,又要有法律性,要做到法律性與服務(wù)性的統(tǒng)一,既要對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé),又要對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé),對(duì)法制建設(shè)負(fù)責(zé)。每個(gè)律師都要充分認(rèn)識(shí)到,對(duì)國(guó)家對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)當(dāng)事人的負(fù)責(zé)應(yīng)該是統(tǒng)一的,而不能是矛盾的。

律師認(rèn)真貫徹遵守憲法和法律原則的意義在于:

(1)有利于推動(dòng)社會(huì)主義法制建設(shè)的發(fā)展和完善;

(2)有利于實(shí)現(xiàn)以法治國(guó)、以法治省、市,以法治企事業(yè)單位,保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;

(3)有利于律師隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展律師業(yè)務(wù),提高為社會(huì)提供法律服務(wù)的質(zhì)量;

(4)有利于保障憲法和法律的正確實(shí)施;

(5)有利于保障公民合法權(quán)益。

10.律師的受理業(yè)務(wù)

律師可以從事下列業(yè)務(wù):

(一)接受自然人、法人或者其他組織的委托,擔(dān)任法律顧問(wèn);

(二)接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟;

(三)接受刑事案件犯罪嫌疑人的委托,為其提供法律咨詢,代理申訴、控告,為被逮捕的犯罪嫌疑人申請(qǐng)取保候?qū)?,接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定,?dān)任辯護(hù)人,接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟;

(四)接受委托,代理各類訴訟案件的申訴;

(五)接受委托,參加調(diào)解、仲裁活動(dòng);

(六)接受委托,提供非訴訟法律服務(wù);

(七)解答有關(guān)法律的詢問(wèn)、代寫(xiě)訴訟文書(shū)和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書(shū)。

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