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政府外部監(jiān)督

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1.政府外部監(jiān)督的概念[1]

政府外部監(jiān)督是指監(jiān)督的主體在政府機(jī)關(guān)外,即社會(huì)上的各種主體監(jiān)督,這是一種比政府自身監(jiān)督更重要、更全面的監(jiān)督。

2.我國(guó)政府外部監(jiān)督的類型[1]

1、政黨監(jiān)督

中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨,它對(duì)政府進(jìn)行全面的、廣泛的、有效的監(jiān)督。從中國(guó)的實(shí)際情況看,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政府的監(jiān)督是最主要的監(jiān)督,也是最有效的最權(quán)威的監(jiān)督。

2、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督

權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督是指全國(guó)人大及地方各級(jí)人大對(duì)政府的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)應(yīng)自覺地接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

3、國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督

司法監(jiān)督是指通過人民檢察院和人民法院對(duì)政府的行政行為實(shí)施的監(jiān)督。

4、群眾團(tuán)體監(jiān)督

群眾團(tuán)體監(jiān)督是指人民政協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體對(duì)政府實(shí)施的監(jiān)督,其中影響最大的是政協(xié),它具朽法定的視察權(quán)、批評(píng)建議權(quán)、列席會(huì)議權(quán)等各種權(quán)力。而一般的群眾團(tuán)體足通過提出要求、建議、批評(píng)、申訴、控告、檢舉等形式對(duì)政府的不合理、不合法行為實(shí)施監(jiān)督。

5、人民群眾監(jiān)督

人民群眾監(jiān)督是指無組織的、分散的公民有權(quán)對(duì)政府行為進(jìn)行監(jiān)督。他們監(jiān)督的形式通常是向政府提出詢問、要求、批評(píng)和建議、申訴、控告和揭發(fā)、檢舉或信訪。有時(shí)也會(huì)采取靜坐、示威、游行等較激進(jìn)的方式表示對(duì)政府某種行為的不滿。

6、社會(huì)輿論監(jiān)督

社會(huì)輿論監(jiān)督是一種不可忽視而有影響力的監(jiān)督方式,西方國(guó)家稱其為與立法、司法、行政并立的“第四權(quán)力”,并作為制約這些權(quán)力的權(quán)力,相當(dāng)重:現(xiàn)。由于社會(huì)輿論具有影響面廣、揭露問題及時(shí)迅速、擴(kuò)散力強(qiáng)、曝光快、透明度大等特點(diǎn),對(duì)政府官員有較大震懾力,不少官員怕“輿論曝光”,對(duì)監(jiān)督政府官員及:匯作人員的違法、違紀(jì)和不合理的行為作用較大。我國(guó)的輿論監(jiān)督的影響力已越來越大,今后社會(huì)輿論的監(jiān)督作用必將進(jìn)一步發(fā)揮,為我國(guó)的反腐倡廉,建設(shè)一個(gè)政治民主、廉潔高效的政府發(fā)揮越來越大的作用。

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