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海關(guān)統(tǒng)計

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1.什么是海關(guān)統(tǒng)計[1]

海關(guān)統(tǒng)計海關(guān)依法對進出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計,是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分。編制海關(guān)統(tǒng)計是《海關(guān)法》規(guī)定的海關(guān)四項任務之一,海關(guān)總署負責組織管理全國海關(guān)統(tǒng)計工作。

2.海關(guān)統(tǒng)計任務[1]

海關(guān)統(tǒng)計的任務是對進出口貨物貿(mào)易進行統(tǒng)計調(diào)查統(tǒng)計分析統(tǒng)計監(jiān)督,進行進出口監(jiān)測預警,編制、管理和分布海關(guān)統(tǒng)計資料,提供統(tǒng)計服務。為國家制定對外貿(mào)易政策,進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控,實施海關(guān)嚴密高效管理提供依據(jù),同時海關(guān)統(tǒng)計信息也是研究我國對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展和國際貿(mào)易關(guān)系的重要資料。

3.海關(guān)統(tǒng)計的原則及范圍[1]

1.海關(guān)統(tǒng)計的原則

列入海關(guān)統(tǒng)計的是由于實際進出境并引起境內(nèi)物資存量增加或減少的貨物,以及超過自用合理數(shù)量的進出口物品。

根據(jù)《海關(guān)統(tǒng)計工作管理規(guī)定》,海關(guān)統(tǒng)計工作應當堅持準確及時、科學完整、國際可比的原則。

根據(jù)上述統(tǒng)計原則,列入我國海關(guān)統(tǒng)計范圍的貨物必須同時具備兩項條件:一是跨越我國經(jīng)濟領(lǐng)土邊界物質(zhì)商品流動,二是改變我國資源的存量。

2.海關(guān)統(tǒng)計的范圍

我國將進出口貨物分為列人海關(guān)統(tǒng)計的進出口貨物,不列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物和雖不列人海關(guān)統(tǒng)計但實施單項統(tǒng)計的貨物三類。

(1)列人海關(guān)統(tǒng)計的進出口貨物

列入海關(guān)統(tǒng)計的進出口貨物,以海關(guān)的監(jiān)管方式進行分類。主要包括:我國境內(nèi)經(jīng)營對外貿(mào)易的法人,其他組織和個人以一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、加工貿(mào)易、補償貿(mào)易、寄售代銷貿(mào)易等方式進出口的貨物,保稅區(qū)和保稅區(qū)倉庫進出境貨物,租賃一年及以上的租賃進出口境貨物,邊境小額貿(mào)易進出境貨物,國際援助物資或捐贈品,溢卸貨物,無進出口經(jīng)營權(quán)的單位經(jīng)批準臨時進出口的貨品。

(2)不列入海關(guān)統(tǒng)計的貨物

根據(jù)國際貿(mào)易慣例和我國確定的統(tǒng)計范圍,對于沒有實際進出境或?qū)嶋H進出境但是沒有引起境內(nèi)物資存量變化的貨物,不列入海關(guān)統(tǒng)計(即不列入我國進出口統(tǒng)計)

下列進出口貨物不列入海關(guān)統(tǒng)計:

1)過境、轉(zhuǎn)運、通運的貨物;

2)暫時進出口的貨物;

3)貨幣及貨幣用黃金;

4)租賃期一年以下的租賃進出口貨物;

5)因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)定不符而免費補償或者更換的進出口貨物;

6)海關(guān)總署規(guī)定的不列入海關(guān)統(tǒng)計的其他貨物。

3.不列入海關(guān)統(tǒng)計但實施單項統(tǒng)計的貨物

為了更好的發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計在國民經(jīng)濟和海關(guān)管理中的作用,對于不列入進出口海關(guān)統(tǒng)計的貨物,海關(guān)實施單項統(tǒng)計,對其統(tǒng)計的數(shù)值不列入國家進出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計的總值。海關(guān)實施單項統(tǒng)計的貨物包括:免稅品,進料與來料以產(chǎn)頂進,進料與來料加工轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物與轉(zhuǎn)內(nèi)銷設備,進料與來料加工深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物,余料及結(jié)轉(zhuǎn)設備,退運貨物,進料與來料加工復出口料件。

海關(guān)統(tǒng)計是國家對外貿(mào)易進出口統(tǒng)計,其具有全面性,可靠性,國際可比性的特點。因此,對于實際進出境并引起境內(nèi)物資存量增加或者減少的貨物,以及超過自用合理數(shù)量的進出境物品列人海關(guān)統(tǒng)計。海關(guān)統(tǒng)計單項是對于不列人海關(guān)統(tǒng)計的貨物和物品,根據(jù)我國對外貿(mào)易管理和海關(guān)管理的需要實施海關(guān)單項統(tǒng)計,其目的是為了滿足我國對外貿(mào)易主管部門和海關(guān)管理的需要,從不列人海關(guān)統(tǒng)計的貨物目錄中可以了解到,列入海關(guān)單項統(tǒng)計的貨物和物品一般都不是實際進出境并引起境內(nèi)物資存量增加或減少的貨物和物品。

4.海關(guān)統(tǒng)計的項目[1]

海關(guān)統(tǒng)計的項目包括:品名及編碼、數(shù)量價格、經(jīng)營單位、貿(mào)易方式、運輸方式、原產(chǎn)國、起運國、境內(nèi)目的地、目的國、運抵國、境內(nèi)貨源地、進出口日期、關(guān)別等。

根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和海關(guān)監(jiān)管需要,海關(guān)總署可以對統(tǒng)計項目進行調(diào)整。

申報統(tǒng)計信息的當事人的法律責任

《海關(guān)統(tǒng)計條例》列出的統(tǒng)計項目,報關(guān)單位應該按照《報關(guān)單填寫規(guī)范》的要求認真、如實、準確地填寫,否則影響申報信息的準確性,就是違法違規(guī)行為,應承擔相應的法律責任。

依法應當申報的項目未申報或者申報不實影響海關(guān)統(tǒng)計準確性的,海關(guān)應當責令當事人予以更正,需要予以行政處罰的,依照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的規(guī)定予以處罰。

5.海關(guān)統(tǒng)計的時間、地點和依據(jù)[2]

1.海關(guān)統(tǒng)計的時間

海關(guān)對依法準予通關(guān)出境或入境的進出口貨物進行統(tǒng)計,因此,海關(guān)統(tǒng)計的時間是指進出口貨物辦妥通關(guān)手續(xù),準予通關(guān)的時間。

我國進口貨物按照海關(guān)放行的日期進行統(tǒng)計;出口貨物按照海關(guān)結(jié)關(guān)的日期進行統(tǒng)計;進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物按照指運地海關(guān)放行日期進行統(tǒng)計;出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物按照起運地海關(guān)的結(jié)關(guān)日期進行統(tǒng)計。

2.海關(guān)統(tǒng)計的地點

一般來說進行海關(guān)統(tǒng)計的地點是進出口貨物在辦妥進出境通關(guān)手續(xù)后海關(guān)放行的地點。各地海關(guān)將本海關(guān)統(tǒng)計的資料報送海關(guān)總署后,由海關(guān)總署負責匯總、整理和編制統(tǒng)計報表。

3.海關(guān)統(tǒng)計的依據(jù)

海關(guān)統(tǒng)計以進出口貨物的報關(guān)單為基本依據(jù),同時參考其他隨附文件,如買賣合同的副本、進出口許可證、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、質(zhì)量單等。報關(guān)單上涉及海關(guān)統(tǒng)計的主要項目包括:

(1)描述進出口貨物的項目

包括商品名稱、商品編號、規(guī)格型號、數(shù)量及單位、毛重、凈重等。

(2)描述進出口商品價格的項目

包括成交價格、運費、保險費及其他費用。

(3)進出口貨物的成交方式

報關(guān)單填報的成交方式有CIF、CFR、FOB、C&I、市場價和墊倉6種。

(4)描述貿(mào)易國和貿(mào)易商的項目

包括進口貨物的原產(chǎn)地、起運國、經(jīng)營單位、收貨單位;出口貨物的最終目的國、運抵國、經(jīng)營單位、發(fā)貨單位等。

為了避免統(tǒng)計錯誤,報關(guān)單位在報關(guān)時應當根據(jù)進出境貨物的實際情況認真填寫報關(guān),如有錯誤和遺漏,應當及時更正。海關(guān)在受理報關(guān)時,應當結(jié)合對實際貨物的檢驗情況認真審核報關(guān)單的各個項目,不得填報不清楚的報關(guān)單、內(nèi)容錯誤或前后矛盾的報關(guān)單、與隨附貨運單據(jù)內(nèi)容出入的報關(guān)單以及單貨不符的報關(guān)單。

6.海關(guān)統(tǒng)計表[2]

(1)進出口總值統(tǒng)計表

進出口總值統(tǒng)計表分為年度、季度和月度進出口總值統(tǒng)計表,分別記錄不同年度、季度和月度我國進口總值、出口總值和進出口總值,并進行增減幅度的比較。

(2)進出口貿(mào)易方式總值統(tǒng)計表

進出口貿(mào)易方式總值統(tǒng)計表統(tǒng)計一定時期按不同貿(mào)易方式進口貨物的總值和出口貨物的總值,并進行增減幅度的比較。

(3)進出口企業(yè)性質(zhì)總值統(tǒng)計表

進出口企業(yè)性質(zhì)總值統(tǒng)計表統(tǒng)計不同性質(zhì)的進出口企業(yè)(包括國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、其他性質(zhì)的進出口企業(yè))在一定時期的進出口總值、出口總值和進口總值,并進行增減幅度的比較。

(4)進出口商品量值統(tǒng)計表

進出口商品量值統(tǒng)計表統(tǒng)計一定時期不同名稱的進出口商品的進口量和出口量,并進行增減幅度的比較。

(5)進出口主要國別地區(qū)總值統(tǒng)計表

進出口主要國別地區(qū)總值統(tǒng)計表統(tǒng)計一定時期我國出口商品在不同的目的地國的分布情況,按進口商品原產(chǎn)地國統(tǒng)計進口總值在各國的分布情況,并進行增減幅度的比較。

(6)各省市進出口商品總值統(tǒng)計表

各省市進出口商品總值統(tǒng)計表統(tǒng)計不同時期全國各省市的進口總值、出口總值和進出口總值,并進行增減幅度的比較。

(7)海關(guān)單項統(tǒng)計統(tǒng)計表

海關(guān)單項統(tǒng)計統(tǒng)計表對一定時期納入單項統(tǒng)計,包括出口加工區(qū)內(nèi)銷、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷、加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)貿(mào)易、加工貿(mào)易復出口料件等,并進行增減幅度的比較。

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