財務(wù)決策機制是指在不同層次下，財務(wù)管理主體決策權(quán)力的形成規(guī)范和規(guī)定，決策權(quán)在各財務(wù)管理主體之間的分配是財務(wù)決策機制最重要的方面。

財務(wù)決策機制是財務(wù)機制的核心，包括三大方面：

(1)財務(wù)決策邏輯系統(tǒng)。財務(wù)決策過程的邏輯順序，首先是獲得企業(yè)經(jīng)營的資源信息；其次要依靠智囊團把資源信息轉(zhuǎn)換為決策信息，設(shè)計決策方案，進(jìn)行定量分析；最后由決策者綜合評價，拍板決定。

(2)財務(wù)決策的組織系統(tǒng)。一般而言，戰(zhàn)略決策應(yīng)由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層做出，管理決策應(yīng)由中間管理層去做，業(yè)務(wù)決策應(yīng)由初級管理層去做。為了發(fā)揮各級管理人員的積極性，最高領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行戰(zhàn)略決策時，應(yīng)吸收中間管理層參加；中間管理層在進(jìn)行管理決策時，應(yīng)吸收初級管理層參加。為了提高決策的質(zhì)量和心理效用，最高領(lǐng)導(dǎo)層要參與一些重要的管理決策。

(3)決策者。財務(wù)決策最終是由具體人作出的，這個人應(yīng)當(dāng)是一個集團，而不是某一個人，這個集團的成員之間在知識、技能、氣質(zhì)上必須是互補的，這樣作出的決策才能是高水平并且有質(zhì)量保證。

財務(wù)決策機制是指在不同層次下，財務(wù)管理主體決策權(quán)的形成規(guī)范和規(guī)定，決策權(quán)在各財務(wù)管理主體之間的分配是財務(wù)決策機制最重要的方面。

在兩權(quán)分離模式下，股東作為所有者，為保證其利益目標(biāo)的實現(xiàn)，直接或間接地通過各種方式參與管理和監(jiān)督，就形成了第一層次的以出資者為財務(wù)管理主體的所有者財務(wù)。

在作為國有企業(yè)終極所有者的國家和國有企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)立若干“中間出資者”?！爸虚g出資者”(簡稱“母公司”或國有控股股東)是受托專營國有資本的具體產(chǎn)權(quán)代表和企業(yè)實體，負(fù)責(zé)在市場經(jīng)濟下的營運操作，直接行使對國有企業(yè)的所有者職能，通過資本經(jīng)營實現(xiàn)國有資本保全和增值。

子公司作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展的法人實體，擁有獨立的財權(quán)。所有者通過建立公司的法人代表機構(gòu)，將自己的財產(chǎn)委托給所信任企業(yè)的董事會進(jìn)行管理。在子公司法人內(nèi)部，董事會以法人財產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，全面而直接地參與子公司重大財務(wù)事項的決策和管理，從而形成以董事會為財務(wù)管理主體的經(jīng)營者財務(wù)管理層次。

根據(jù)能級對應(yīng)原則，不同層次的財務(wù)管理主體各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成現(xiàn)代企業(yè)制度下財務(wù)決策的層次結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)實行公司化改制以后，必須按照決策權(quán)力與責(zé)任對稱的原則，對原有的決策體系進(jìn)行重新配置，構(gòu)建復(fù)合型的財務(wù)決策系統(tǒng)。

2．出資者財務(wù)決策機制

股權(quán)多元化企業(yè)宜實行分權(quán)分層決策體制，終極所有者只對一些重大的財務(wù)行為行使其決策權(quán)，因而終極所有者財務(wù)更主要的是一種監(jiān)控機制，建立科學(xué)的終極所有者參與重大財務(wù)決策的機制才能保障所有者的權(quán)力得以正確實施。

終極所有者參與重大財務(wù)決策的機制，應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：

①母公司的股票發(fā)行、上市及債券的發(fā)行等具體策劃，應(yīng)由所有者審批決定的重大投資方案和籌資方案；

②母公司成立的組織機構(gòu)設(shè)置，以及變動時如合并、分立、解散和清算等涉及的各種財務(wù)問題處理；

③有關(guān)母公司董事會和監(jiān)事的報酬事項；

④母公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補虧損方案；

⑤母公司注冊資本的增減；

⑥重大財務(wù)決策的程序和方式，包括產(chǎn)權(quán)代表的委派和其表決權(quán)的行使方式、重大財務(wù)決策的審批程序；

⑦重大財務(wù)決策的信息報告制度和信息反饋制度等。

3．經(jīng)營者財務(wù)決策機制

由股東大會的決策內(nèi)容可以看出，股東大會真正行使的是方案的審議和批準(zhǔn)權(quán)，而制定計劃和方案的是董事會。子公司董事會財務(wù)和總經(jīng)理財務(wù)可以統(tǒng)稱為經(jīng)營者財務(wù)。經(jīng)營者才是全部法人財產(chǎn)的支配者，直接行使財務(wù)決策權(quán)，所以經(jīng)營者財務(wù)管理的好壞直接決定了企業(yè)的興衰存亡。經(jīng)營者財務(wù)也應(yīng)包括財務(wù)決策、方案執(zhí)行和實施監(jiān)督等基本內(nèi)容。

子公司董事會有以下重要財務(wù)事項的擬定或決策權(quán)：

①子公司的經(jīng)營計劃和投資方案；

②子公司年度財務(wù)預(yù)決算方案；

③子公司利潤分配方案和彌補虧損方案；

④子公司增加或者減少注冊資本的方案及發(fā)行公司債券的方案；

⑤子公司合并、分立、解散的方案；

⑥子公司內(nèi)部管理機制的設(shè)置；

⑦子公司成本費用開支制度的審批權(quán)；

⑧子公司經(jīng)理人員報酬計劃，對高層財務(wù)主管的人事任免等。

子公司總經(jīng)理受董事會委托負(fù)責(zé)日常經(jīng)營決策與管理，就重大決策事項執(zhí)行主體而言，其主要職責(zé)是保證董事會的決議能被正常執(zhí)行，并對上述決策實施過程與結(jié)果定期向董事會報告；就重大財務(wù)決策事項本身而言，經(jīng)營者有項目建議權(quán)和方案提交權(quán)。對于日常非重大財務(wù)事項，經(jīng)營者有直接的決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)。這些事項包括：數(shù)額較大但不影響公司長期經(jīng)營方略的項目投資決策權(quán)；一定數(shù)額內(nèi)的成本費用項目開支與審批權(quán)；子公司內(nèi)部財務(wù)管理制度的審批權(quán)與執(zhí)行權(quán)；高層財務(wù)人員的人事建議權(quán)或安排權(quán)；對于子公司與分公司的直接財務(wù)監(jiān)督權(quán)等。

企業(yè)理財包括相互關(guān)聯(lián)的三個層次。即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)理財、財務(wù)部門理財和企業(yè)全員理財，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)理財與其他人員理財不同的一個重要方面就是在于對各項財務(wù)事項最終作出決策。企業(yè)財務(wù)決策的作出，實際上就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自身面臨的財務(wù)環(huán)境和對自身財務(wù)狀況的分析和把握，選擇實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的方式和途徑。因此，財務(wù)決策機制的主要內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)決策信息的形成和財務(wù)決策最終的作出等。

一個科學(xué)財務(wù)決策的作出必須掌握大量的與理財相關(guān)的財務(wù)信息，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在理財活動中，應(yīng)確保建立一個穩(wěn)定、及時可靠的信息來源渠道。

一般來說。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)理財決策所需的信息主要來自以下幾個方面。一是會計部門提供的會計報表及其他會計信息；二是財務(wù)部門在對各種會計信息及其他信息進(jìn)行分析加工的基礎(chǔ)上所作出的各項決策分析報告、專題研究報告、其他分析資料及搜集的有關(guān)理財信息；三是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身通過日常積累所捕捉的各種理財信息。

會計部門的信息主要是通過會計報表體現(xiàn)出來的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要能理好財，必須具備閱讀企業(yè)財務(wù)會計報表的基本技能。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有通過認(rèn)真閱讀會計報表，才能掌握進(jìn)行理財決策所必須的有關(guān)信息。根據(jù)現(xiàn)行的會計制度規(guī)定，企業(yè)的會計報表體系主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、利潤分配表、現(xiàn)金流量表以及各種內(nèi)部附表，如產(chǎn)品成本表、銷售成本表等等，不同的會計報表都有其特定的作用，可以提供不同的會計信息。

1．資產(chǎn)負(fù)債表

是反映企業(yè)某一特定日期財務(wù)狀況的報表，通過該表可以獲得如下幾個方面的信息。

(1)企業(yè)所掌握的經(jīng)濟資源總量及不同資源的結(jié)構(gòu)分布；

(2)企業(yè)所負(fù)擔(dān)的債務(wù)總額及其債務(wù)構(gòu)成；

(3)企業(yè)的償債能力；

(4)企業(yè)所有者所享有的權(quán)益；

(5)企業(yè)未來的財務(wù)趨勢。

借助資產(chǎn)負(fù)債表，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以了解企業(yè)特定時日的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的基本情況，分析、評價企業(yè)財務(wù)狀況的好壞，以便作出準(zhǔn)確的判斷和決策。

2．損益表

是反映企業(yè)在一定時期內(nèi)(月、季、年)利潤或虧損情況的報表。它反映的是企業(yè)某一時期的動態(tài)財務(wù)狀況。該表可以反映企業(yè)收入、成本、利潤的組成情況。具體可以提供如下幾個方面的會計信息。

(1)企業(yè)的各種收入情況。如產(chǎn)品銷售收入、其他業(yè)務(wù)收入等；

(2)企業(yè)的費用項目情況。如產(chǎn)品銷售成本、期間費用以及從收入中補償?shù)母鞣N稅金及附加等；

(3)企業(yè)的損益情況。如營業(yè)利潤、投資收益、營業(yè)外收支、利潤總額等；

(4)企業(yè)應(yīng)交所得稅和凈利潤實現(xiàn)情況。

通過損益表。可以分析判斷企業(yè)的獲利能力。評價企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。確定利潤分配的依據(jù)。并可以預(yù)測企業(yè)的盈利趨勢。

3．現(xiàn)金流量表

是用以反映企業(yè)在一定會計期間內(nèi)現(xiàn)金(庫存現(xiàn)金及可以隨時用于支付的存款)和現(xiàn)金等價物(指企業(yè)持有的期限短、流動性強、易于轉(zhuǎn)換為已知金額現(xiàn)金、價值變動風(fēng)險很小的投資)流人和流出信息的，企業(yè)籌資和投資效果的好壞及財務(wù)狀況的優(yōu)劣最終體現(xiàn)為能否增加企業(yè)現(xiàn)金凈流量。通過現(xiàn)金流量表的編制，便于報表使用者了解企業(yè)獲取現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物的能力，并據(jù)以預(yù)測未來的現(xiàn)金流量，對企業(yè)的償債及收益能力進(jìn)行評價?，F(xiàn)金流量表可以提供四個方面的現(xiàn)金流量信息。

(1)籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量；

(2)投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量；

(3)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量；

(4)其他非經(jīng)營性項目產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。

通過現(xiàn)金流量表?？梢詫ζ髽I(yè)資產(chǎn)的流動性、財務(wù)狀況變化的適應(yīng)能力進(jìn)行評估；可以評價企業(yè)收益能力的高低；可以通過了解現(xiàn)金流量信息情況評價企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的大小，為企業(yè)盡量避免財務(wù)風(fēng)險提供可靠的信息?，F(xiàn)金流量表是一種新的會計報表，其所提供的信息對于投資者、債權(quán)人來說是極其重要的。

4．利潤分配表

是反映企業(yè)在一定會計期間凈利潤的分配情況或企業(yè)虧損的彌補情況以及企業(yè)年末未分配利潤情況的報表，它是損益表的附表之一，利潤分配表可以提供如下信息。

(1)企業(yè)當(dāng)年的稅后利潤；

(2)企業(yè)可供分配的利潤及利潤分配的去向：

(3)企業(yè)年末未分配利潤。

通過利潤分配表可以了解和分析企業(yè)彌補虧損、提取盈余公積金、公益金以及利潤結(jié)余方面的情況。詳細(xì)解剖企業(yè)凈利潤的分配去向，并為判斷企業(yè)利潤分配的合理性以及改善利潤分配格局提供依據(jù)。因此，利潤分配表提供的信息不僅企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要特別關(guān)心，企業(yè)內(nèi)部職工也同樣關(guān)心，對于企業(yè)其他投資者和政府部門來說也是非常重要的信息。

以上四種會計報表是根據(jù)國家會計制度的規(guī)定。企業(yè)需要向外部披露信息所編制的會計報表。除此以外，還有很多重要的會計報表由于涉及到企業(yè)的商業(yè)秘密不宜向外披露，但卻能給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)理財提供十分豐富的信息。如產(chǎn)品生產(chǎn)成本表、銷售成本表可反映出企業(yè)各項產(chǎn)品的成本形成及變動情況；往來明細(xì)表可提供詳細(xì)的債權(quán)、債務(wù)情況資料，并可對一些往來款項進(jìn)行風(fēng)險分析等等。

財務(wù)部門向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供的理財信息源于對會計信息及其他各種信息的綜合分析，財務(wù)部門提供的信息非常重要，對于一些會計信息的加工整理、分析都應(yīng)由財務(wù)部門完成。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作出理財決策前，財務(wù)部門要對有關(guān)財務(wù)事項進(jìn)行決策分析，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供各項方案的比較分析報告，特別要注意收集一些經(jīng)濟政策信息并及時反饋給企業(yè)經(jīng)營決策者。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營及理財活動中，也要善于搜集各種財務(wù)信息和有關(guān)資料，為今后的財務(wù)決策積累信息。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在對來自各個渠道的各項信息進(jìn)行加工分析的基礎(chǔ)上，最終就各項財務(wù)事項作出決策。決策時，要堅持民主集中制的原則，充分聽取各方面的意見，特別是對財務(wù)會計部門提出的各項分析建議要認(rèn)真對待，同時，也要吸取各方面專家的意見。當(dāng)然，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在作出財務(wù)決策時，應(yīng)從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度對待來自各方的建議和意見，對于各個部門從本位主義角度出發(fā)提出的一些意見應(yīng)理智對待，不應(yīng)左右企業(yè)的全局決策。決策一經(jīng)作出，就應(yīng)確保能在企業(yè)各個部門得到很好地貫徹執(zhí)行。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所作出的財務(wù)決策，將決定企業(yè)在一個時期的財務(wù)戰(zhàn)略，財務(wù)活動的方向和內(nèi)容。正確的財務(wù)決策有助于企業(yè)在今后的生產(chǎn)經(jīng)營活動中取得最大化的資本營運效益；決策失誤將會給企業(yè)帶來財務(wù)上的重大損失，甚至一個失誤的財務(wù)決策可能會導(dǎo)致企業(yè)元氣大傷，并因此陷入財務(wù)困境和經(jīng)營困境，在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，這樣的事情確也不乏其例。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行財務(wù)決策時，應(yīng)盡量避免決策上的失誤，努力提高決策質(zhì)量，

提高決策質(zhì)量，首先必須保證決策所賴以依據(jù)的各項財務(wù)信息的真實可靠。決策前，必須掌握大量的財務(wù)決策信息，而這些信息是否準(zhǔn)確可靠，是保證決策準(zhǔn)確的重要前提條件。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須對來自各方面的信息進(jìn)行認(rèn)真分析，判斷其可靠性的大小，據(jù)此進(jìn)行決策。其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)決策時，必須充分發(fā)揮民主，尊重并認(rèn)真采納專業(yè)理財人士提出的意見和建議，依靠專家理財，聽取各方面的意見，切忌武斷和專橫，盡量多聽一些意見，多拿出幾套方案，權(quán)衡利弊，慎重決策。