國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則
目錄
1.什么是國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則
國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則是指由國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會(International Accounting Standards Board,IASB)制定的《財(cái)務(wù)報(bào)表編制與列報(bào)框架》(以下簡稱《框架》)及其它準(zhǔn)則、解釋公告。許多現(xiàn)行IFRS體系中的準(zhǔn)則以其舊稱“國際會計(jì)準(zhǔn)則(International Accounting Standards,IAS)”而廣為人知。IAS由國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會(International Accounting Standards Committee,IASC)于1973至2001年間頒布。2001年4月,新成立的IASB決定保留并繼續(xù)修訂此前頒布的IAS,以后新制定頒布的準(zhǔn)則則統(tǒng)稱為IFRS。
國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則是一系列以原則性為基礎(chǔ)的準(zhǔn)則,它只規(guī)定了寬泛的規(guī)則而不是約束到具體的業(yè)務(wù)處理。到2002年為止,大量的國際會計(jì)準(zhǔn)則提供了多種可選的處理方法;國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會的改進(jìn)方案是盡量找到并減少同一業(yè)務(wù)的可選處理方案。
“國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則”(IFRS)包括廣義和狹義兩方面的含義。狹義的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則是指國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會現(xiàn)時(shí)以新編號發(fā)布的一系列公告,區(qū)別于理事會的前身——國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會所發(fā)布的國際會計(jì)準(zhǔn)則系列。廣義的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則是指一整套的國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會公告,包括由國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會批準(zhǔn)的準(zhǔn)則和解釋公告、及由理事會的前身——國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會批準(zhǔn)的國際會計(jì)準(zhǔn)則和國際會計(jì)準(zhǔn)則解釋公告。
2.中國會計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的比較[1]
- 1.中國會計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的接軌。
(1)從形式上來說,中國新會計(jì)準(zhǔn)則的格式、概念、術(shù)語都基本與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則一致。
(2)在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容方面,中國新會計(jì)準(zhǔn)則體系也基本實(shí)現(xiàn)了與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。體系上實(shí)現(xiàn)了趨同,新會計(jì)準(zhǔn)則具體包括三個(gè)層次:一是基本準(zhǔn)則,它涵蓋了國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中“財(cái)務(wù)報(bào)表編制和列報(bào)的框架結(jié)構(gòu)”的基本內(nèi)容,在整個(gè)準(zhǔn)則體系中起統(tǒng)馭作用;二是具體準(zhǔn)則,除少數(shù)幾個(gè)準(zhǔn)則外,中國38項(xiàng)具體會計(jì)準(zhǔn)則也基本涵蓋了已發(fā)布的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則所涉及的內(nèi)容。
(3)會計(jì)基本原則、會計(jì)要素計(jì)量和會計(jì)政策選擇等方面,新會計(jì)準(zhǔn)則體系也都借鑒了國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。新基本準(zhǔn)則中的會計(jì)基本原則,即真實(shí)性、有用性、重要性原則等與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基本一致;會計(jì)要素計(jì)量屬性方面引入了重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價(jià)值等;在會計(jì)政策選擇中,也較多地借鑒了國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。如存貨準(zhǔn)則借鑒《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第2號》取消了后進(jìn)先出法,更能真實(shí)反映存貨流轉(zhuǎn)等。
- 2.中國會計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的差異。
新頒布的會計(jì)準(zhǔn)則結(jié)合中國法律環(huán)境、市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及會計(jì)實(shí)務(wù)的特點(diǎn),經(jīng)過與國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會的協(xié)商,在一些準(zhǔn)則內(nèi)容上保留了一些中國的特色。
(1)會計(jì)準(zhǔn)則定位的差別。在中國,基本準(zhǔn)則定位為部門規(guī)章,一項(xiàng)法律規(guī)范,除了充當(dāng)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則中概念框架的作用,其作用更強(qiáng)。當(dāng)出現(xiàn)新的業(yè)務(wù),具體會計(jì)準(zhǔn)則暫未涵蓋時(shí),應(yīng)按基本準(zhǔn)則所確立的原則進(jìn)行會計(jì)處理,如果它僅僅作為制定會計(jì)準(zhǔn)則的概念基礎(chǔ),不構(gòu)成會計(jì)準(zhǔn)則,那么在中國的法制環(huán)境下,難以實(shí)現(xiàn)其制定初衷,也難以得到社會公眾、政府監(jiān)管部門等的認(rèn)可。
(2)在計(jì)量屬性上,會計(jì)準(zhǔn)則只是有限制的引入了公允價(jià)值。新準(zhǔn)則體系中主要在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性資產(chǎn)交換等方面采用了公允價(jià)值。新準(zhǔn)則體系對公允價(jià)值的運(yùn)用較為謹(jǐn)慎。一方面,基于現(xiàn)行中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,公允價(jià)值可靠性的取得難以確保;另一方面,國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則也并未完全否定歷史成本計(jì)階,因此,中國新準(zhǔn)則在公允價(jià)值運(yùn)用程度上慎重考慮也是必要的。
(3)具體準(zhǔn)則內(nèi)容上的差別?!镀髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第36號———關(guān)聯(lián)方披露》與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則《關(guān)聯(lián)方披露》主要差異在于國有企業(yè)的處理。國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則原來對國有企業(yè)即政府所有的企業(yè)作為關(guān)聯(lián)方是豁免披露的,但是后來把豁免取消了。中國的新《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第36號———關(guān)聯(lián)方披露》第二章第6條規(guī)定,“僅僅同受國家控制而不存在其他關(guān)聯(lián)方關(guān)系的企業(yè),不構(gòu)成關(guān)聯(lián)方?!?
在有關(guān)資產(chǎn)減值的規(guī)定方面,差異主要體現(xiàn)在資產(chǎn)減值能否轉(zhuǎn)回的問題上。國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則IAS36可以轉(zhuǎn)回,中國新準(zhǔn)則明確規(guī)定了“已經(jīng)計(jì)提的減值準(zhǔn)備不允許轉(zhuǎn)回”。新會計(jì)準(zhǔn)則《政府補(bǔ)助》與《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第20號———政府補(bǔ)助的核算與政府援助的披露》相比,差異有三:一是范圍不同。中國對政府補(bǔ)助范圍的確定要比國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的范圍小。二是分類不同。新會計(jì)準(zhǔn)則與IAS20基本相同,但《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第41號———農(nóng)業(yè)》(IAS41)又對政府補(bǔ)助作了補(bǔ)充分類。三是對政府補(bǔ)助的會計(jì)處理方法不同。國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則對政府補(bǔ)助采用全面收益法,規(guī)定凡是政府給的無論是現(xiàn)金補(bǔ)助還是非現(xiàn)金補(bǔ)助,都應(yīng)算作損益。而中國規(guī)定。對研發(fā)撥款等文件明確會計(jì)處理方法的,應(yīng)從其規(guī)定(如將專項(xiàng)撥款、捐助和援助,視同國家投資計(jì)人資本公積),沒有特殊規(guī)定的才計(jì)入收益。
3.中國會計(jì)準(zhǔn)則、國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則與美國的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比較[1]
中國新會計(jì)準(zhǔn)則,已經(jīng)與歐洲國家先后采納的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了從形式到實(shí)質(zhì)上的趨同。因此,下面在將中國、國際財(cái)務(wù)報(bào)告和美國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較時(shí),直接采用了國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則同美國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。
1.制定的基礎(chǔ)不同。國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則是以原則為基礎(chǔ)的,偏重于原理闡述;而美國公認(rèn)會計(jì)原則是以規(guī)則為基礎(chǔ)的,重視技術(shù)操作。美國公認(rèn)會計(jì)原則有更多的例外情況,且所涉范疇更廣,例如,對林產(chǎn)、電影、石油和天然氣行業(yè)有特別的準(zhǔn)則。因此,比起國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,美國公認(rèn)會計(jì)原則更長,更全面,但也更復(fù)雜。
2.制定的目的不同。美國處在一個(gè)更為自由的資本市場環(huán)境中,企業(yè)董事與審計(jì)師極容易被不滿的投資者起訴,因此,美國的準(zhǔn)則制定者認(rèn)為準(zhǔn)則有必要十分明確,規(guī)則為基礎(chǔ)框架下黑白分明的界線和對注釋與原則的廣泛規(guī)定充分反映了這一點(diǎn)。與之相比,國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則因?yàn)楸仨氃诓煌膰沂褂?,為適應(yīng)各國具體情況的不同,其提供了更多選擇。因此,原則為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)框架能夠更好地適應(yīng)這一需求。
3.具體內(nèi)容上的區(qū)別。二者的不同表現(xiàn)在準(zhǔn)則的細(xì)節(jié)上,如購買研制中的研究開發(fā)項(xiàng)目的后續(xù)支出在美國公認(rèn)會計(jì)原則下,大多數(shù)情況要費(fèi)用化,而在國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則下,如果滿足開發(fā)的定義則資本化;美國公認(rèn)會計(jì)原則允許使用后進(jìn)先出法,國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則不允許等等。
4.國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的構(gòu)架
- 國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則前言
- 國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第1號(IFRS 1)——首次采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則
- 國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第2號(IFRS 2)——以股份為基礎(chǔ)的支付
- 國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第3號(IFRS 3)——企業(yè)合并
- 國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第4號(IFRS 4)——保險(xiǎn)合同
- 國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第5號(IFRS 5)——持有待售的非流動資產(chǎn)和終止經(jīng)營
- 國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第6號(IFRS 6)——礦產(chǎn)資源的勘查與評估
- 國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第7號(IFRS 7)——金融工具:披露
- 國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第8號(IFRS 8)——經(jīng)營分部
- 國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(IFRS 9)——金融工具
- 國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第10號(IFRS 10)——合并財(cái)務(wù)報(bào)表
- 國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第11號(IFRS 11)——合營安排
- 國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第12號(IFRS 12)——其它主體中權(quán)益的披露
- 國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第13號(IFRS 13)——公允價(jià)值計(jì)量